Ïðàêòèêà òèõ äåðæàâ, ÿê³ ñôîðìóâàëè íà äåðæàâíîìó ð³âí³ åôåêòèâíó àíòèêîðóïö³éíó ìîäåëü òèì ñàìèì ñòâîðèëè ïåðåäóìîâè äëÿ óñï³øíîãî åêîíîì³÷íîãî çðîñòàííÿ, âèêëèêຠïîñò³éíèé ³íòåðåñ ó íàóêîâö³â ³ ïîë³òèê³â.
Ó ìåæàõ òåìàòèêè äîö³ëüíî ´ðóíòîâíî ðîçãëÿíóòè àíòèêîðóïö³éí³ ìîäåë³ äåðæàâ, ùî º ïîñò³éíèìè ë³äåðàìè ðåéòèíãó Transparency International (TI) (òàáë. 1.) òà îêðåñëèòè øëÿõè ³ìïëåìåíòàö³¿ â³äïîâ³äíîãî äîñâ³äó â Óêðà¿í³.
Äî íàéá³ëüø íåêîðóìïîâàíèõ ó ñâ³ò³ êðà¿í â³äïîâ³äíî ðåéòèíãó Transparency International íàëåæàòü Äàí³ÿ, Íîâà Çåëàíä³ÿ, ѳíãàïóð, Ô³íëÿíä³ÿ, Øâåö³ÿ, Øâåéöàð³ÿ, ²ñëàíä³ÿ, ͳäåðëàíäè, Àâñòðàë³ÿ, Êàíàäà, Ëþêñåìáóðã, Àâñòð³ÿ, Ãîíêîíã, Âåëèêîáðèòàí³ÿ, ÑØÀ, ßïîí³ÿ, ͳìå÷÷èíà, Íîðâåã³ÿ, ²ðëàíä³ÿ, Ïîëüùà [1].
Êîðóïö³ÿ ñïðèéìàºòüñÿ óðÿäàìè öèõ êðà¿í ÿê ñåðéîçíà ïðîáëåìà íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè. Ïðè öüîìó êîðóïö³ÿ ðîçãëÿäàºòüñÿ ÿê âíóòð³øíÿ òà çîâí³øíÿ çàãðîçà. Âàæëèâî, ùî çóñèëëÿ ùîäî îáìåæåííÿ êîðóïö³¿ â öèõ êðà¿íàõ, ÿê ïðàâèëî, ³íñòèòóö³îë³çîâàí³ ³ âðàæàþòü çà ñâî¿ìè ìàñøòàáàìè [4, ñ. 14-21].
Òàê, ó íàóêîâ³é ë³òåðàòóð³ º äâà ïðîòèëåæí³ ïîãëÿäè ùîäî çàñòîñóâàííÿ òîãî ÷è ³íøîãî ìåòîäó áîðîòüáè ç êîðóïö³ºþ. Ïðèõèëüíèêè ïåðøî¿ ïîçèö³¿ ñòâåðäæóþòü, ùî áîðîòèñÿ ç êîðóïö³ºþ íåîáõ³äíî íàñàìïåðåä ÷åðåç âò³ëåííÿ â æèòòÿ åêîíîì³÷íèõ ³ ñîö³àëüíèõ ðåôîðì [5, ñ. 26; 6].
Ïðèõèëüíèêè äðóãî¿ ïîçèö³¿ ñõèëÿþòüñÿ äî íåîáõ³äíîñò³ çä³éñíåííÿ ñóâîðîãî êîíòðîëþ òà çàñòîñóâàííÿ æîðñòêèõ ìåòîä³â ïîêàðàííÿ çà êîðóïö³éí³ ä³¿ [5, ñ. 30; 7, ñ. 687].
ѳì îñòàíí³õ ðîê³â ïîñï³ëü Äàí³ÿ î÷îëþº ùîð³÷íèé ðåéòèíã ÿê îäíà ç íàéìåíø êîðóìïîâàíèõ êðà¿í ñâ³òó. Âîíà ðîçä³ëÿº ë³äèðóþ÷ó ïîçèö³þ ç Íîâîþ Çåëàí䳺þ. ßêùî çâåðíóòèñÿ äî ïðîãðåñèâíîãî äîñâ³äó Äàí³¿ ùîäî ïðîòè䳿 áþðîêðàòèçìó òà êîðóïö³¿, òî âàðòî íàãîëîñèòè, ùî êðà¿í³ ïðèòàìàííà ³íôîðìàö³éíà ïðîçîð³ñòü ä³ÿëüíîñò³ äåðæàâíèõ ñòðóêòóð ³ ñâîáîäà äîñòóïó ïðåñè äî äîêóìåíò³â, íà ÿêèõ ö³ ð³øåííÿ ´ðóíòóþòüñÿ.
Ïðîòÿãîì îñòàííüîãî äåñÿòèë³òòÿ ïåðøå ì³ñöå ó ðåéòèíãó íàéìåíø êîðóìïîâàíèõ êðà¿í ïåð³îäè÷íî çàéìàëà Íîâà Çåëàíä³ÿ. Ó 2016 ð. ó ðåéòèíãó «Transparency International» âîíà ðîçä³ëèëà ³ç Äàí³ºþ ïî÷åñíå ïåðøå ì³ñöå, à ó 2017 ð. íàâ³òü îá³éøëà ¿¿ íà îäèí áàë ³ ñòàëà îäíîîñ³áíèì ë³äåðîì.
Ñåðåä ºâðîïåéñüêèõ êðà¿í âç³ðöåì íàéìåíø êîðóìïîâàíèõ êðà¿í º ñêàíäèíàâñüê³ äåðæàâè, çîêðåìà Ô³íëÿíä³ÿ. Âîíà çà îñòàííº äåñÿòèë³òòÿ çàéìຠñò³éêó ïîçèö³þ ñåðåä òð³éêè ë³äåð³â. Òàê, ó 2011 ð. âîíà ïîñ³ëà äðóãå ì³ñöå ç ³íäåêñîì 9,4. Ó 2012-2013 ðð. – ïåðøå ì³ñöå ç 90 áàëàìè. Ó 2014-2017 ðð. – òðåòº ì³ñöå ç 89 áàëàìè. Ó ðåéòèíãó 2018 ð. 85 áàë³â íå çðóøèëè ¿¿ ç òðåòüî¿ ñõîäèíêè.
 óìîâàõ ãëîáàë³çàö³¿ ³ áîðîòüáè ç êîðóïö³éíèìè ñõåìàìè Ô³íëÿíä³ÿ ï³äïèñàëà áåçë³÷ ì³æíàðîäíèõ äîãîâîð³â, ñåðåä ÿêèõ:
-Êîíâåíö³ÿ ªÑ ïðî áîðîòüáó ç êîðóïö³ºþ (1997 ð.);
-Óãîäà ÎÅÑÐ ïðîòè ï³äêóïó ³íîçåìíèõ ïîñàäîâèõ îñ³á (ï³äïèñàííÿ – ó ãðóäí³ 1998 ð., ðàòèô³êàö³ÿ – ó ëþòîìó 1999 ð.);
-Äîãîâ³ð Ðàäè ªâðîïè ïðî Êðèì³íàëüíèé êîäåêñ ïðî áîðîòüáó ç
êîðóïö³ºþ (ï³äïèñàííÿ – ó ñ³÷í³ 1999 ð., ðàòèô³êàö³ÿ – ó æîâòí³ 2002 ð.);
-Êîíâåíö³ÿ Ðàäè ªâðîïè ïðî öèâ³ëüíî-ïðàâîâó â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà êîðóïö³þ (ï³äïèñàíà ó ÷åðâí³ 2000 ð., ðàòèô³êîâàíà ó æîâòí³ 2001 ð.);
-Óãîäà ÎÎÍ ïðîòè îðãàí³çîâàíî¿ çëî÷èííîñò³ (ï³äïèñàíà ó ãðóäí³ 2000 ð., ðàòèô³êàö³ÿ – ó ëþòîìó 2004 ð.);
-Óãîäà ÎÎÍ ïðîòè êîðóïö³¿ (ï³äïèñàíà ó ãðóäí³ 2003 ð., óõâàëåíà ó ÷åðâí³ 2006 ð.).
Ùå îäí³ºþ êðà¿íîþ ç íèçüêèì ð³âíåì êîðóïö³¿ º Øâåö³ÿ. Îäíàê, ùå äî ñåðåäèíè XIX ñò. öÿ äåðæàâà áóëà ïîâí³ñòþ îõîïëåíà êîðóïö³ºþ. Íà ñüîãîäí³ Øâåö³ÿ ìຠñõîæó ç Ô³íëÿí䳺þ ñèñòåìó ïðîòè䳿 êîðóïö³¿, îäíàê âñå òå, ùî Ô³íëÿíä³ÿ çðîáèëà äëÿ áîðîòüáè ç êîðóïö³ºþ 50 ðîê³â òîìó, ñóñ³äíÿ Øâåö³ÿ ïî÷àëà ïðàêòèêóâàòè ç XIX ñò., ïàðàëåëüíî ç ìîäåðí³çàö³ºþ åêîíîì³êè.
Ïîçèòèâíèì ³ 䳺âèì äîñâ³äîì ó ïîäîëàíí³ êîðóïö³¿ ñëàâèòüñÿ ³ òàêà àç³àòñüêà äåðæàâà, ÿê ѳíãàïóð, ÿêà íà ñüîãîäí³ ââàæàºòüñÿ îäí³ºþ ç íàéçäîðîâ³øèõ ç òî÷êè çîðó ë³êóâàííÿ êîðóïö³éíî¿ õâîðîáè êðà¿íîþ ³ ïåðøîþ ñåðåä ñó÷àñíèõ ³íäóñòð³àëüíèõ êðà¿í, ÿêà ïî÷àëà àêòèâíó áîðîòüáó ç êîðóïö³ºþ, à òàêîæ óñï³øíî âïðîâàäèëà êîìïëåêñ çàõîä³â, ñïðÿìîâàíèõ íà çì³öíåííÿ ìîðàëüíî-åòè÷íèõ çàñàä âëàäè òà ï³äâèùåííÿ ïðîôåñ³îíàë³çìó àïàðàòó äåðæàâíîãî óïðàâë³ííÿ.
Ñåðåä áàçîâèõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â, ùî ôîðìóþòü ïðàâîâå çàáåçïå÷åííÿ áîðîòüáè ç êîðóïö³ºþ, â òîìó ÷èñë³ ó ïèòàííÿõ ôóíêö³îíóâàííÿ «Áþðî ç ðîçñë³äóâàííÿ âèïàäê³â êîðóïö³¿», ñë³ä â³äçíà÷èòè ïðèéíÿòèé 17 ÷åðâíÿ 1960 ð. ó ѳíãàïóð³ Àêò ïðî çàïîá³ãàííÿ êîðóïö³¿ (ÐÎÑÀ) (Äàë³ Çàêîí ïðî çàïîá³ãàííÿ êîðóïö³¿) [8, ñ. 101].
˳òåðàòóðà:
1. Îô³ö³éíèé ñàéò Transparency International Óêðà¿íà / Øòðàôè çà õàáàðíèöòâî ìåíø³ çà õàáàð³, à çà ´ðàòàìè – ëèøå ï’ÿòà ÷àñòèíà êîðóïö³îíåð³â // https://ti – ukraine.org/infographics/shtrafy – za – habarnytstvo – menshi – za – habari – a – za – gratamy – lyshe – p – yata – chastyna – koruptsioneriv
2. Îô³ö³éíèé ³íòåðíåò – ñàéò îíëàéí – åíöèêëîïå䳿 «Â³ê³ïåä³ÿ» / [Åëåêòðîííèé ðåñóðñ] – Ðåæèì äîñòóïó: https://uk.wikipedia.org.
3. Official site Transparency International [Åëåêòðîííèé ðåñóðñ]. – Ðåæèì äîñòóïó: https://www.transparency.org.
4. Îô³ö³éíèé ³íòåðíåò – ñàéò îíëàéí – åíöèêëîïå䳿 «Â³ê³ïåä³ÿ» / [Åëåêòðîííèé ðåñóðñ] – Ðåæèì äîñòóïó: https://uk.wikipedia.org.
5. Àíäðèàíîâ Â. Îïûò çàðóáåæíûõ ñòðàí ïî áîðüáå ñ êîððóïöèåé / Â.Àíäðèàíîâ // Îáùåñòâî è ýêîíîìèêà. – 2011. – N 1. – Ñ.22-65.
6. Ïàñõàâåð À.È. Êåì áûòü ? / Àëåêñàíäð Ïàñõàâåð. – Ê.: Ôîíä Ïîðîøåíêà, 2014. – 112 ñ.
7. Îíèùóê Î.Î. Ìåõàí³çì àäì³í³ñòðàòèâíî – ïðàâîâîãî çàïîá³ãàííÿ òà ïðîòè䳿 êîðóïö³¿ / Î.Î. Îíèùóê // Ôîðóì ïðàâà. – 2010. – ¹ 4. – Ñ. 686-689.
8. Prevention of Corruption Act [Åëåêòðîííèé ðåñóðñ]. – Ðåæèì äîñòóïó: https://www.cpib. gov.sg/legislation/prevention – corruption – act.
|
Öÿ ðîáîòà ë³öåíçóºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî Creative Commons Attribution 4.0 International License
Çíàéøëè ïîìèëêó? Âèä³ë³òü ïîìèëêîâèé òåêñò ³ íàòèñí³òü Ctrl + Enter
