|
|
|
Counters |
|
|
Our bottun |
|
|
|
ϲÄÑÒÀÂÈ ÍÀÁÓÒÒß ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍί ÏÐÎÖÅÑÓÀËÜÍί ÏÐÀÂÎÑÓÁ’ªÊÒÍÎÑÒ² ÏÐÀÖ²ÂÍÈÊÎÌ Ì²Ë²Ö²¯ |
|
10.02.2011 21:21 |
Author: Áàðàíîâñüêèé Ìèêîëà ³êòîðîâè÷, åêñïåðò Öþðóïèíñüêîãî РÓÌÂÑ Óêðà¿íè â Õåðñîíñüê³é îáëàñò³; Õåðñîíñüêèé þðèäè÷íèé ³íñòèòóò Õàðê³âñüêîãî íàö³îíàëüíîãî óí³âåðñèòåòó âíóòð³øí³õ ñïðàâ
|
[Administrative law. Administrative judicial law. Custom and tax law. Municipal law] |
Äîñë³äæóþ÷è ïðîáëåìó ñóòíîñò³ é çì³ñòó àäì³í³ñòðàòèâíî-ïðîöåñóàëüíà ïðàâîñóá’ºêòí³ñòü ïðàö³âíèêà ì³ë³ö³¿, óâàãîþ íå ìîæíà îìèíóòè ïèòàííÿ âèíèêíåííÿ òàêî¿ ïðàâîñóá’ºêòíîñò³ òà ñïîñîáè ¿¿ çä³éñíåííÿ (ðåàë³çàö³¿). ßê ðîç’ÿñíåíî Âåðõîâíèì Ñóäîì Óêðà¿íè ïîíÿòòÿ “ñóá’ºêò âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü” âèçíà÷åíå ó ñò. 3 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè – öå îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàí ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õí³ ïîñàäîâ³ ÷è ñëóæáîâ³ îñîáè, ³íøèé ñóá’ºêò ïðè çä³éñíåíí³ íèìè âëàäíèõ óïðàâë³íñüêèõ ôóíêö³é íà îñíîâ³ çàêîíîäàâñòâà, çîêðåìà, íà âèêîíàííÿ äåëåãîâàíèõ ïîâíîâàæåíü. Îòæå, íåîáõ³äíîþ òà ºäèíîþ îçíàêîþ ñóá’ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü º çä³éñíåííÿ öèì ñóá’ºêòîì âëàäíèõ óïðàâë³íñüêèõ ôóíêö³é, ïðè öüîìó ö³ ôóíêö³¿ ìàþòü çä³éñíþâàòèñÿ ñóá’ºêòîì ñàìå ó òèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, ó ÿêèõ âèíèê ñï³ð. Ó âèïàäêó, ÿêùî ñóá’ºêò (çîêðåìà, îðãàí äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàí ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õíÿ ïîñàäîâà ÷è ñëóæáîâà îñîáà) ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ íå çä³éñíþº âêàçàíèõ âëàäíèõ óïðàâë³íñüêèõ ôóíêö³é (ùîäî ³íøîãî ñóá’ºêòà, ÿêèé º ó÷àñíèêîì ñïîðó), òî òàêèé ñóá’ºêò íå çíàõîäèòüñÿ “ïðè çä³éñíåíí³ óïðàâë³íñüêèõ ôóíêö³é”, òà íå ìຠâñòàíîâëåíèõ íîðìàìè Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè íåîáõ³äíèõ îçíàê ñóá’ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü [1]. Çã³äíî ÷. 1 ñò. 17 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè – þðèñäèêö³ÿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñóä³â ïîøèðþºòüñÿ íà ïðàâîâ³äíîñèíè, ùî âèíèêàþòü ó çâ’ÿçêó ç çä³éñíåííÿì ñóá’ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü âëàäíèõ óïðàâë³íñüêèõ ôóíêö³é, à òàêîæ ó çâ’ÿçêó ç ïóáë³÷íèì ôîðìóâàííÿì ñóá’ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü øëÿõîì âèáîð³â àáî ðåôåðåíäóìó [2]. Ñóääÿ â³äêðèâຠïðîâàäæåííÿ â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ íà ï³äñòàâ³ ïîçîâíî¿ çàÿâè, ÿêùî â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ ïîâåðíåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè, çàëèøåííÿ ¿¿ áåç ðîçãëÿäó ÷è â³äìîâè ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ (÷. 2 ñò. 107 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè). Âèõîäÿ÷è ³ç ùîéíî âèêëàäåíîãî àíàë³çó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíîäàâñòâà, ìîæåìî çðîáèòè âèñíîâêè, ùî íîñ³ºì àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ïðîöåñóàëüíî¿ ïðàâîñóá’ºêòíîñò³ ïðàö³âíèê ì³ë³ö³¿ ñòàº, ïî-ïåðøå, ó ðàç³, ÿêùî íèì çä³éñíþþòüñÿ âëàäí³ óïðàâë³íñüê³ ôóíêö³¿, ïî-äðóãå, ïðàö³âíèê ì³ë³ö³¿ ïåðåáóâຠó ïðàâîâ³äíîñèíàõ, ó ÿêèõ â³äáóâàºòüñÿ ç³òêíåííÿ ïðàâîâèõ ³íòåðåñ³â (òîáòî, ïðàâîâ³äíîñèíè º ñï³ðíèìè), ïî-òðåòº, òàê³ â³äíîñèíè ðåãóëþþòüñÿ íîðìàìè ÷èííîãî ïðàâà, ïî-÷åòâåðòå, ïîäàíî ïîçîâíó çàÿâó, çà íàñë³äêàìè âèâ÷åííÿ ÿêî¿, ïî-ï’ÿòå, àäì³í³ñòðàòèâíèì ñóäîì â³äêðèòî ïðîâàäæåííÿ, ïî-øîñòå, óïðàâë³íñüêà (ïóáë³÷íà) ä³ÿëüí³ñòü ïðàö³âíèêà ì³ë³ö³¿ º íàñë³äêîì âèêîíàííÿì íèì ïîêëàäåíèõ íà íüîãî çàâäàíü òà ôóíêö³é, ä³ÿëüí³ñòü â³äáóâàºòüñÿ ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ íèì ñëóæáè. Âàæëèâî, ùî çà íàÿâíîñò³ ëèøå ñóêóïíîñò³ öèõ ÷èííèê³â (çä³éñíåííÿ óïðàâë³íñüêèõ ôóíêö³é, íàÿâí³ñòü ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí é íîðì çàêîíîäàâñòâà, ïîäàííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè, â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³) ïðàö³âíèê ì³ë³ö³¿ íàáóâຠàäì³í³ñòðàòèâíó ïðîöåñóàëüíó ïðàâîñóá’ºêòí³ñòü. Âëàñíå ö³ ÷èííèêè ³ º ï³äñòàâàìè íàáóòòÿ ïðàö³âíèêîì ì³ë³ö³¿ àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ïðîöåñóàëüíî¿ ïðàâîñóá’ºêòíîñò³.
˳òåðàòóðà: 1. Ùîäî çàñòîñóâàííÿ ãîñïîäàðñüêèìè ñóäàìè Óêðà¿íè ïîëîæåíü ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíîäàâñòâà ñòîñîâíî ðîçìåæóâàííÿ êîìïåòåíö³¿ ì³æ ñïåö³àë³çîâàíèìè àäì³í³ñòðàòèâíèìè ³ ãîñïîäàðñüêèìè ñóäàìè : ²íôîðìàö³éíèé ëèñò Âåðõîâíîãî ñóäó Óêðà¿íè â³ä 26 ãðóäíÿ 2005 ðîêó ¹ 3.2. – 2005 // ³ñíèê ãîñïîäàðñüêîãî ñóäî÷èíñòâà. – 2006. – ¹ 2. – Ñ. 124-126. 2. Êîäåêñ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè â³ä 6 ëèïíÿ 2005 ðîêó ¹ 2747-IV // ³äîìîñò³ Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè. − 2005. − ¹ 35-36. − Ñò. 446; ³äîìîñò³ Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè. − 2005. − ¹ 37. − Ñò. 446.
|
Öÿ ðîáîòà ë³öåíçóºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî Creative Commons Attribution 4.0 International License
|
|
|
© 2006-2024 All Rights Reserved |
At use of data from the site, the reference to the www.lex-line.com.ua is obligatory! |
|
|
|
|
Ãîëîñóâàííÿ |
|
|
|