³äïîâ³äíî äî Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ñóäîâà þðèñäèêö³ÿ âèçíà÷ຠñôåðó ñóäîâî¿ âëàäè òà áàãàòîñòóïåíåâó äèôåðåíö³àö³þ ïîâíîâàæåíü ð³çíèõ ñóä³â ïî ðîçãëÿäó ñïðàâ. ßê çàóâàæóþòü ó÷åí³-ïðîöåñóàë³ñòè ñóäîâà þðèñäèêö³ÿ – öå íîâèé ì³æãàëóçåâèé ïðàâîâèé ³íñòèòóò ïðîöåñóàëüíîãî é êîíñòèòóö³éíîãî ïðàâà ³ íå ìîæå îòîòîæíþâàòèñÿ ç ï³äâ³äîì÷³ñòþ, éîãî ³íòåðïðåòàö³ÿ ìîæëèâà â êîíòåêñò³ çä³éñíåííÿ äåðæàâíî¿ âëàäè íà ïðèíöèïàõ ¿¿ ïîä³ëó [1, ñ. 179]. Îñê³ëüêè çä³éñíåííÿ ïðàâîñóääÿ ³ ðîçâ’ÿçàííÿ þðèäè÷íèõ ñïîð³â º ïðåðîãàòèâîþ ñóäîâî¿ âëàäè, òî þðèñäèêö³ÿ ïîâ’ÿçóºòüñÿ ëèøå ç ïðàâîñóääÿì òà ñóäîâîþ âëàäîþ. Ñàìå òîìó, íà ïåðåêîíàííÿ â÷åíèõ Õàðê³âñüêî¿ öèâ³ë³ñòè÷íî¿ øêîëè Â. Â. Êîìàðîâà, Ï. ². Ðàä÷åíêà òà Ä. Ì. Øàäóðè ñóäîâó þðèñäèêö³þ íåîáõ³äíî ðîçãëÿäàòè ÿê êîìïåòåíö³þ îðãàí³â ñóäîâî¿ âëàäè ïî çä³éñíåííþ ïðàâîñóääÿ [1, ñ. 179].
 êîíòåêñò³ âèùåçàçíà÷åíîãî, íà íàøå ïåðåêîíàííÿ, «þðèñäèêö³þ» íå ìîæíà ïîâÿçóâàòè ³ç ïðàâîñóääÿì òà ñóäîâîþ âëàäîþ òà ðîçãëÿäàòè é ðîçóì³òè ¿¿ âèêëþ÷íî ÿê ñóäîâà þðèñäèêö³ÿ. Òàê, äîö³ëüíî çãàäàòè ïðî íàçâó ãëàâè 1 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (äàë³ ÊÀÑ Óêðà¿íè) «Àäì³í³ñòðàòèâíà þðèñäèêö³ÿ ³ ï³äñóäí³ñòü àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâ» òà ãëàâè 2 Öèâ³ëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè (äàë³ – ÖÏÊ Óêðà¿íè) «Öèâ³ëüíà þðèñäèêö³ÿ». Ç äàíîãî ïðèâîäó ó÷åíèé-ïðîöåñóàë³ñò Êè¿âñüêî¿ øêîëè Ñ. ß. Ôóðñà çâåðòຠóâàãó íà òå, ùî íàçâà ãëàâè, â ÿê³é âæèâàºòüñÿ ñëîâîñïîëó÷åííÿ «öèâ³ëüíà þðèñäèêö³ÿ» çàëèøàºòüñÿ íåçàâåðøåíîþ, îñê³ëüêè âèíèêຠïèòàííÿ – ÿêîãî îðãàíó þðèñäèêö³ÿ, à äîö³ëüíî áóëî á íàçâàòè öþ íîðìó «Öèâ³ëüíà þðèñäèêö³ÿ çàãàëüíèõ ñóä³â» [2, c. 21-22]. Ñõîæèé íåäîë³ê â³äíîñèòüñÿ òàêîæ äî ÊÀÑ Óêðà¿íè, ùî ïåðåêîíëèâî ñâ³ä÷èòü ïðî íåäîñêîíàë³ñòü þðèäè÷íî¿ òåõí³êè ïðè ñòâîðåíí³ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â ç áîêó çàêîíîäàâöÿ.
Äîñèòü ñõîæà ñèòóàö³ÿ ³ñíóº ñüîãîäí³ â íàóö³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðîöåñó, ïðî ùî ñâ³ä÷àòü ïðàö³ ïðåäñòàâíèê³â ö³º¿ íàóêè, çîêðåìà, íåîáõ³äíî çãàäàòè À. Ò. Êîìçþêà, Â. Ì. Áåâçåíêà, Ð. Ñ. Ìåëüíèêà [3, ñ. 231, 236, 239]. Ñàìå òîìó, îäíèìè ç íàéãîñòð³øèõ òà íàéïðîáëåìí³øèõ ïèòàíü, ÿê³ âèíèêàþòü ñüîãîäí³ ó ïðàêòèö³ çàñòîñóâàííÿ ñóäîâèìè îðãàíàìè ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíîäàâñòâà, º ³íñòèòóòè ï³äâ³äîì÷îñò³ òà ï³äñóäíîñò³ â àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ.
Òàêèì ÷èíîì, ïîíÿòòÿ «ï³äâ³äîì÷îñò³» º äåùî øèðøîþ ïðàâîâîþ êàòåãîð³ºþ â³ä ïîíÿòòÿ «ï³äñóäíîñò³». Àäæå ï³äâ³äîì÷³ñòü – öå ä³ÿëüí³ñòü íå ò³ëüêè ñóäîâèõ îðãàí³â ïðè ðîçãëÿä³ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâ, ñþäè âõîäèòü òàêîæ ä³ÿëüí³ñòü ³íøèõ îðãàí³â âëàäè. ϳñëÿ ôîðìóâàííÿ ñèñòåìè àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñóä³â â Óêðà¿í³ ãîñòðî ïîñòຠïðîáëåìà âñòàíîâëåííÿ ìåæ ¿õ êîìïåòåíö³¿ ³ ðîçìåæóâàííÿ ç êîìïåòåíö³ºþ çàãàëüíèõ ñóä³â, ÿê³ íèí³ çä³éñíþþòü ðîçãëÿä ñïðàâ, ùî âèíèêàþòü ç àäì³í³ñòðàòèâíèõ ïðàâîâ³äíîñèí. Ùîäî ïîíÿòòÿ «ï³äñóäíîñò³» òî âîíî º á³ëüø âóçüêå, ³ âêëþ÷ຠâ ñåáå âèêëþ÷íî ñóäîâó êàòåãîð³þ. Ñàìå öåé ³íñòèòóò â àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ äîïîìàãຠðîçìåæóâàòè ïóáë³÷íî-ïðàâîâ³ ñïîðè â³ä ³íøèõ ñïîð³â.
˳òåðàòóðà:
1. Ïðîáëåìè òåî𳿠òà ïðàêòèêè öèâ³ëüíîãî ñóäî÷èíñòâà : ìîíîãðàô³ÿ / Êîìàðîâ Â. Â., Òåðòèøí³êîâ Â. ²., Áàðàíêîâà Â. Â. òà ³í. ; çà çàã. ðåä. Â. Â. Êîìàðîâà. – Õ. : Õàðê³â þðèäè÷íèé, 2008. – 928 ñ.
2. Ôóðñà Ñ. ß. Öèâ³ëüíèé ïðîöåñ Óêðà¿íè : ïðîáëåìè ³ ïåðñïåêòèâè : íàóêîâî-ïðàêòè÷íèé ïîñ³áíèê / Ôóðñà Ñ. ß., Ùåðáàê Ñ. Â., ªâòóøåíêî Î. ². – Ê. : Âèäàâåöü Ôóðñà Ñ. ß. : ÊÍÒ, 2006. – 448 ñ.
3. Êîìçþê À.Ò. Àäì³í³ñòðàòèâíèé ïðîöåñ Óêðà¿íè : íàâ÷àëüíèé ïîñ³áíèê / Êîìçþê À.Ò., Áåâçåíêî Â.Ì., Ìåëüíèê Ð.Ñ. – Ê. : Ïðåöåäåíò, 2007. – 531 ñ.
|