История становления украинского гражданского судопроизводства состоит из ряда этапов, в череде которых отдельные события обладают особым значением. В частности, особого внимания заслуживает порядок судопроизводства, существовавший в Галиции и Буковины периода их пребывания в составе Австро-Венгрии. Во второй половине ХIХ в. Австро-Венгрия провела целый ряд государственно-правовых преобразований. Значительное внимание было уделено регулированию процесса осуществления правосудия, что выразилось в тщательной разработке нормативных актов на основании глубоких научных исследований и широкого использования мирового опыта. В итоге в 1898 г. был введен в действие Гражданский процессуальный кодекс, составленный по проекту Ф. Кляйна.
Кодекс отличался целостностью и последовательностью регулирования, закреплением демократических основ судопроизводства, полнотой охвата сферы гражданской юрисдикции, детальностью установления правового статуса участников дела. Определялась подсудность всех гражданских дел суду. Гражданско-процессуальный порядок основывался на принципах устности, гласности, открытости, непосредственности и свободы доказательств [1, с. 25]. Предусматривалось право обжалования судебных актов, а также особенности рассмотрения отдельных категорий дел.
Вместе с тем, ученые отмечают ряд недостатков процесса реформирования гражданского судопроизводства на украинских землях в составе Австро-Венгрии исследуемого периода. Так, по мнению А. В. Кондратюка на практике гражданское судопроизводство в Галиции осуществлялось весьма медленно. Главными причинами этого, как свидетельствует практика судов, были нарушения в применении норм австрийского Гражданского процессуального кодекса 1895 года, рост количества дел, неукомплектованность судов судейскими кадрами, недостаточная профессиональная подготовка судей, перегрузка судей, существенные ошибки судей на стадии подготовки дела к рассмотрению, недостаточное использование норм кодекса, которые давали возможность ускорить гражданский процесс, неэффективная работа секретариатов, низкий уровень материального обеспечения [2, с. 12].
Очевидно, что проблемы, с которыми столкнулись судебные реформы в Австро-Венгрии имеют значительное сходство с ходом реализации Устава гражданского судопроизводства 1864 г. в Российской империи. Особого внимания, по нашему мнению, заслуживают аналогичные акценты на финансово-организационных аспектах обеспечения судопроизводства и проблеме субъективного фактора – подготовке, квалификации, культуре судейского корпуса. Правовая культура как Австро-Венгрии, так и России демонстрирует своеобразное несоответствие доктринальной и правоприменительной сфер. Правовая элита доказала способность к выработке достаточно совершенных норм и убедительному обоснованию необходимости их принятия, что свидетельствует о высоком развитии правовой мысли, авторитете теоретиков права в обществе и государстве. В то же время судьи-правоприменители в своей общей массе выявили явное несоответствие уровню предложенных механизмов. Развитие права происходило преимущественно в теоретической плоскости увеличивая разрыв с качеством правоприменения.
Возвращаясь к ГПК Австро-Венгрии 1895 г., заметим, что целом он закреплял образец современного, научно и практически обоснованного, логически сбалансированного гражданского судопроизводства. Однако, главной характерной чертой исследуемого нормативного акта явилась воплощенная в нем модель правового статуса суда, наделенного широкими полномочиями по руководству процессом и установлению истины.
Обоснованная Ф. Кляйном модель активного суда исторически доказала свою состоятельность. Австрийский ГПК 1895 г. без серьезных изменений действовал почти 100 лет. Самая значительная новация за этот период – введение единоличного рассмотрения дел. Принципиальные изменения относятся к 1983 г. [3, с. 37] Австрийские ученые признают, что процессуальная идеология Франца Кляйна сильно повлияла на теории о целях гражданского судопроизводства. Гражданское судопроизводство реализует «социальную функцию». Решение конкретных вопросов в связи с этим не является единственной целью гражданского процесса, он также достаточно служит (и стимулирует) общественному благополучию [4, с. 170 – 171]. Значение реализованной в Австрии модели гражданского судопроизводства вышло за пределы национального права и получило международное признание. Так, Т. В. Сахнова говорит о публично-правовом концепте процесса, возобладавшем – «с легкой руки» Франца Кляйна – в немецко-австрийской модели, которая предполагает приоритет публично-правового и в методах, и, соответственно, – в цели процесса [5, с. 30].
Современные ученые, характеризуя роль правовых взглядов Ф. Кляйна, подчеркивают направленность на то, что процесс должен устранять «социальное зло» в виде нарушения правопорядка по возможности быстро и благополучно [6, с. 21]. По мнению В. О. Аболонина в нормативном регулировании нашли воплощение представления Ф. Кляйна о сущности, целях гражданского судопроизводства, его роли в общественном и правовом регулировании. Суд, как институт преодоления этой свойственной обществу проблемы, представляет собой содержащееся за счет общества «социально-полезное учреждение» и тем самым служит общей пользе и всеобщему миру и благополучию, - то есть фактически общественным интересам. Кляйн провозгласил главной задачей суда защиту правопорядка, и интересов, общих для всего социума, которые он ставил выше частных интересов сторон, воспринимаемых им лишь как рефлекторное производное от общественных интересов [7, с. 27 – 28]. Также речь идет о том, что важнейшим средством полного и всестороннего исследования обстоятельств дела является предоставление суду полномочий по руководству процессом, причем не только по управлению процессуальными действиями и организационному обеспечению, но и по активному участию в сборе доказательств по конкретному делу [8, с. 252].
Кодекс 1895 г. подтверждает, что несмотря на пребывание в различных государствах, украинские земли находились в сфере действия гражданского судопроизводства романо-германского типа. Сходство тенденций развития правовых систем России и Австро-Венгрии во второй половине ХІХ позволяет говорить о реализованных объективных тенденциях, свойственных социокультурному развитию общества. Это рубеж осознания значения процессуальной формы в качестве важнейшей правовой ценности, инструмента социального регулирования. Параллельно приходит понимание того, что суд является одной из институционально-правовых опор государственности.
Проводя параллель между Уставом гражданского судопроизводства 1864 г. и ГПК Австро-Венгрии 1895 г. можно отметить их значительное сходство. По утверждению Е. В. Васьковского, те начала, которые лежат в основе судебных уставов, получили применение и в Австрии [9, с. 9]. Оба государства имели проблему неэффективности судопроизводства и слабости судебного правоприменения. Структура общественных отношений, предшествующих реформам, была такова, что суд в динамике правовых изменений был ведомым, а не ведущим субъектом. При этом Россией был избран путь состязательности сторон при пассивности судьи, а Австро-Венгрией – судебной активности, что характеризует две различных модели демократичного судопроизводства, сформированных в пределах романо-германского типа гражданского процесса.
Источники:
1. Никифорак М. В. Державний лад і право на Буковині в 1774–1918 рр. : автореф. дис. … д-ра юрид. наук : 12.00.01 / Никифорак Михайло Васильович ; Київський національний університет ім. Тараса Шевченка. – Київ, 2004. – 38 с.
2. Кондратюк О. В. Судова система та судочинство в Галичині у складі Австро-Угорщини (1867– 1918 рр.) : автореф. дис. … канд. юрид. наук : 12.00.01 / Кондратюк Олександр Володимирович ; Львівський національний університет ім. Івана Франка. – Львів, 2006. – 22 с.
3. Елисеев Н. Г. Гражданское процессуальное право зарубежных стран : [учебник]. – [2-е изд., перераб. и доп.]. – М. : Проспект, 2004. – 624 с.
4. Гражданский процесс в межкультурном диалоге: Евразийский контекст: Всемирная конференция Международной ассоциации процессуального права, 18–21 сентября 2012 г., Москва, Россия: Сборник докладов / Под ред. д.ю.н. Д. Я. Малешина; Международная ассоциация процессуального права. – М.: Статут, 2012. – 720 с.
5. Сахнова Т. В. О современной парадигме цивилистического процесса / Осуществление гражданского судопроизводства судами общей юрисдикции и арбитражными (хозяйственными) судами в России и других странах СНГ. – М. : Проспект, 2014. – С. 29 – 38.
6. Малюкина А. В. Принцип концентрации гражданского процесса: основные теоретические положения и их реализация : дис. … канд. юрид. наук : 12.00.15 / Малюкина Анастасия Викторовна ; МГУ – М., 2008. – 170 с.
7. Аболонин В. О Злоупотребление правом на иск в гражданском процессе Германии. – М. : Волтерс Клувер, 2009. – 193 с.
8. Здрок О. Н. О необходимости совершенствования правил отправления правосудия по гражданским делам в системе общих судов Республики Беларусь / Проблемы гражданского права и процесса : сборник научных статей. – Гродно : ГрГУ, 2012. – С. 250 – 270.
9. Васьковский Е. В. Учебник гражданского процесса / [под редакцией и с предисловием В. А. Томсинова]. – М. : Зерцало, 2003. – 566 с.
Отдельные черты гражданского судопроизводства на украинских землях в составе Австро-Венгрии во второй половине ХIХ века
Статья посвящена исследованию отдельных аспектов гражданского судопроизводства на украинских землях в составе Австро-Венгрии во второй половине ХIХ века. Автор обращается к рассмотрению существенных свойств Гражданского процессуального кодекса 1895 г. Анализируется модель судопроизводства, основанная на активной позиции судьи в процессе.
Ключевые слова: гражданское судопроизводство, реформа, романо-германский тип, состязательность, судейская активность.
Separate lines of civil legal proceedings on the Ukrainian lands as a part of Austro-Hungary in the second half of the XIX century
Article is devoted to research of separate aspects of civil legal proceedings on the Ukrainian lands as a part of Austro-Hungary in the second half of the XIX century. The author addresses to consideration of essential properties of the Code of civil procedure of 1895. The legal proceedings model based on an active position of the judge in process is considered.
Keywords: civil legal proceedings, reform, Romano-German type, competitiveness, judicial activity.
|
Ця робота ліцензується відповідно до Creative Commons Attribution 4.0 International License
Знайшли помилку? Виділіть помилковий текст і натисніть Ctrl + Enter
