Анотація: досліджено питання фінансування соціальних програм для внутрішньо переміщених осіб (ВПО) під час воєнного стану в Україні. Вивчено основні законодавчі акти, які регулюють права та обов’язки держави щодо надання соціальної допомоги ВПО, а також джерела фінансування цих програм. Окремо проаналізовано основні напрями соціальної підтримки, включаючи житлові субсидії, соціальні виплати, медичну допомогу та працевлаштування. Увага приділена ролі міжнародних організацій у забезпеченні фінансових ресурсів для підтримки ВПО.
Ключові слова: фінансування, соціальні програми, внутрішньо переміщені особи, воєнний стан, соціальні виплати, житлові субсидії, медична допомога, міжнародна допомога, працевлаштування.
Фінансування соціальних програм для внутрішньо переміщених осіб (ВПО) під час воєнного стану є важливим елементом соціальної політики держави. Воєнні дії на території України призвели до масових переміщень громадян, що зумовило необхідність створення та фінансування програм, спрямованих на підтримку цих осіб, забезпечення їхніх базових потреб, соціального захисту та інтеграції у нові громади.
Основою законодавчого регулювання у цій сфері є Закон України "Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб" (№1706-VII від 20.10.2014 р.) [1], який визначає основні права та гарантії для ВПО, а також обов'язки держави щодо забезпечення соціальної підтримки таких осіб. У Законі передбачено, що держава зобов’язана забезпечити житлом, соціальними виплатами, доступом до медичної допомоги та працевлаштуванням тих громадян, які були змушені залишити свої домівки через воєнні дії.
Фінансування соціальних програм для ВПО здійснюється за рахунок державного бюджету, міжнародної допомоги, а також за рахунок місцевих бюджетів. У воєнний час це фінансування набуває критичного значення, оскільки збільшуються потреби в допомозі та підтримці великої кількості переміщених осіб. Основні напрями фінансування включають:
Житлові субсидії та компенсації за тимчасове проживання. ВПО мають право на отримання допомоги для покриття витрат на оренду житла або компенсацію за тимчасове проживання. Згідно з постановами Кабінету Міністрів України, держава надає цільову допомогу для цих цілей, яка покриває певну частину витрат на оренду або проживання у спеціально відведених приміщеннях. Також, відповідно до статті 9 Закону України "Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб" держава гарантує зареєстрованим внутрішньо переміщеним особам право на отримання комунальних послуг, електричної та теплової енергії, природного газу в місцях компактного поселення за відповідними тарифами, встановленими на такі послуги та товари для населення [1].
Соціальні виплати та допомога. ВПО мають право на отримання грошової допомоги для покриття базових потреб, таких як харчування, одяг, ліки тощо. Ці виплати забезпечуються через Державний бюджет України та координуються Міністерством соціальної політики. У зв'язку з введенням воєнного стану, розміри таких виплат можуть коригуватися залежно від фінансових можливостей держави та кількості ВПО [2].
Медична допомога. ВПО отримують право на безкоштовну або частково покриту медичну допомогу в державних медичних закладах. Також передбачається забезпечення осіб, що мають хронічні захворювання або потребують спеціалізованої допомоги, відповідними ліками та лікуванням.
Підтримка працевлаштування. Держава надає допомогу ВПО у пошуку роботи, включаючи перекваліфікацію та професійне навчання. Фінансування таких програм також здійснюється через спеціальні державні фонди та за підтримки міжнародних організацій, таких як Міжнародна організація праці (МОП) та Агентство ООН у справах біженців (UNHCR).
Окрім державного фінансування, значну роль у підтримці ВПО відіграють міжнародні організації та донори, які надають гуманітарну допомогу, а також фінансові ресурси для реалізації соціальних програм. Зокрема, ООН, Європейський Союз та інші міжнародні інституції виділяють кошти на програми з житлової допомоги, надання соціальних послуг, медичну підтримку та психологічну реабілітацію для ВПО [3].
Як згадувалося раніше, внутрішньо переміщені особи (ВПО) в Україні мають право на грошову допомогу, що надається за рахунок міжнародних організацій, таких як ООН, Червоний Хрест, UNICEF тощо. Ця фінансова підтримка призначена для покращення умов життя ВПО, які постраждали внаслідок війни та інших кризових ситуацій.
Для отримання допомоги необхідно відповідати певним критеріям та звертатися до органів соціального захисту або організацій, що надають підтримку. Документи, які потрібні для отримання допомоги, включають:
• Паспорт;
• Довідку про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи (ВПО);
• Заяву про отримання допомоги.
Міжнародні організації забезпечують фінансову підтримку через спеціальні програми та проекти, спрямовані на задоволення основних потреб таких осіб, зокрема це харчування, житло та медичне обслуговування [4].
Таким чином, фінансування соціальних програм для внутрішньо переміщених осіб під час воєнного стану є багатокомпонентною системою, яка включає як державні, так і міжнародні ресурси. У контексті тривалих воєнних дій, питання забезпечення фінансової стабільності та ефективного використання цих ресурсів стає все більш важливим для забезпечення соціальних гарантій для ВПО.
Література:
1. Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб : Закон України від 20.10.2014 № 1706-VII. Відомості Верховної Ради України (ВВР), 2015, № 1, ст. 1. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1706-18#Text.
2. Наврось, А. Р. (2024). Соціальний захист внутрішньо переміщених осіб в умовах війни.
3. Стельмащук, Ю. (2024). Адаптація системи соціального страхування до умов воєнного конфлікту в Україні. Матеріали ⅩⅡ Міжнародної науково-практичної конференції „Формування механізму зміцнення конкурентних позицій національних економічних систем у глобальному, регіональному та локальному вимірах “: зб. тез доповідей, 14-17.
4. Надання грошової допомоги внутрішньо переміщеним особам за рахунок коштів міжнародних організацій. Wiki.legalaid.gov.ua. URL: https://wiki.legalaid.gov.ua/index.php/Надання_грошової_допомоги_внутрішньо_переміщеним_особам_за_рахунок_коштів_між народних_організацій
|
Ця робота ліцензується відповідно до Creative Commons Attribution 4.0 International License
Знайшли помилку? Виділіть помилковий текст і натисніть Ctrl + Enter
