Ç 03 ñåðïíÿ 2014 ðîêó íàáðàâ ÷èííîñò³ Çàêîí Óêðà¿íè â³ä 31 ëèïíÿ 2014 ðîêó ¹ 1621 "Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî Ïîäàòêîâîãî êîäåêñó Óêðà¿íè òà äåÿêèõ ³íøèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â", ÿêèì, çîêðåìà, òèì÷àñîâî âñòàíîâëåíî â³éñüêîâèé çá³ð ç ìåòîþ ñòâîðåííÿ óìîâ äëÿ çá³ëüøåííÿ íàäõîäæåíü äî áþäæåòó òà çàáåçïå÷åííÿ ô³íàíñóâàííÿ çàõîä³â ç ï³äâèùåííÿ îáîðîíîçäàòíîñò³ äåðæàâè. Ç ìîìåíòó ââåäåííÿ â³éñüêîâîãî çáîðó â³í íàðàõîâóâàâñÿ ëèøå íà äîõîäè ó ôîðì³ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, àëå ç ñ³÷íÿ 2015 ðîêó çàì³ñòü éîãî ñêàñóâàííÿ îá’ºêò íàðàõóâàííÿ â³éñüêîâèì çáîðîì áóëî ðîçøèðåíî: îïîäàòêóâàííþ ï³äëÿãàþòü òåïåð óñ³ äîõîäè, ÿê³ º îá’ºêòîì íàðàõóâàííÿ ÏÄÔÎ. Ñòàâêà â³éñüêîâîãî çáîðó ñòàíîâèòü 1,5 %, à íàäõîäèòü öåé ïëàò³æ âèêëþ÷íî äî Äåðæàâíîãî áþäæåòó.
Ô³ñêàëüíèé åôåêò öüîãî çáîðó çíà÷íèé ÷åðåç øèðîêó áàçó îïîäàòêóâàííÿ. Öå ñïðàâèëî ïîçèòèâíèé åôåêò íà ñêîðî÷åííÿ ð³âíÿ äåô³öèòó Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè. Ðàçîì ç òèì öåé çá³ð çá³ëüøóº íàâàíòàæåííÿ íà òðóäîâ³ äîõîäè íàñåëåííÿ, ùî â óìîâàõ çíèæåííÿ êóðñó ãðèâí³ òà âèñîêî¿ ³íôëÿö³¿ íåãàòèâíî ïîçíà÷èëîñü íà ð³âí³ æèòòÿ íàñåëåííÿ òà éîãî ðåàëüí³é êóï³âåëüí³é ñïðîìîæíîñò³, îñê³ëüêè â ñåðåäíüîìó 75 % íàäõîäæåíü öüîãî çáîðó ñïëà÷óºòüñÿ ç äîõîäó, íàðàõîâàíîãî ÿê çàðîá³òíà ïëàòà.
Çðîçóì³ëî, ùî â óìîâàõ â³éñüêîâî¿ àãðåñ³¿ òà çáðîéíîãî êîíôë³êòó íà Ñõîä³ Óêðà¿íè äåðæàâà ïîòðåáóº íàëåæíîãî ô³íàíñóâàííÿ ñâî¿õ Çáðîéíèõ Ñèë, ÿê ³ â ö³ëîìó ïîòðåá ñôåðè îáîðîíè. Òîìó íåîáõ³äí³ñòü, ÷àñ ³ óìîâè çàïðîâàäæåííÿ â³éñüêîâîãî çáîðó íå âèêëèêàëè æîäíèõ çàïåðå÷åíü. Àêöåíò íà ö³ëüîâîìó ïðèçíà÷åíí³ â³éñüêîâîãî çáîðó îá’ºêòèâíî â³äñóíóâ íà çàäí³é ïëàí ïîðÿäîê éîãî çàñòîñóâàííÿ, àíàë³ç ÿêîãî äîçâîëÿº âèÿâèòè ñóòòºâó ïîä³áí³ñòü, ÿêùî é íå çá³ã, ïî îñíîâíèõ åëåìåíòàõ îïîäàòêóâàííÿ ç ìåõàí³çìîì çàñòîñóâàííÿ ÏÄÔÎ.
×åðåç î÷åâèäíèé ô³ñêàëüíèé åôåêò íåäîñòàòíüî çàóâàæåíèì äî öüîãî ÷àñó çàëèøàºòüñÿ ôàêò çàðàõóâàííÿ â³éñüêîâîãî çáîðó äî çàãàëüíîãî, à íå ñïåö³àëüíîãî ôîíäó Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè (ÿê öå ìîãëî òà ïîâèííî áóëî á áóòè, çâàæàþ÷è íà ö³ëüîâèé õàðàêòåð ïëàòåæó).
Îêð³ì çàêîíîäàâ÷èõ íåóçãîäæåíîñòåé, ÿê³ ìîæíà çàâæäè ðåôîðìóâàòè, ïîñòຠïèòàííÿ, ÷è âñ³ ç³áðàí³ ç óêðà¿íö³â êîøòè ä³éäóòü äî á³éö³â íà ïåðåäîâ³é, óðàõîâóþ÷è òå, ùî àíòèêîðóïö³éíà ðåôîðìà â êðà¿í³ ãàëüìóº. Åêñïåðòè ñõîäÿòüñÿ íà äóìö³: ãðîø³, ÿê³ óêðà¿íö³ ÷åðåç ïîäàòêè ñïëà÷óâàòèìóòü íà ïîòðåáè â³éñüêîâèõ, ìຠêîíòðîëþâàòè ãðîìàäñüê³ñòü, à ì³í³ñòð îáîðîíè ïîâèíåí ïóáë³÷íî çâ³òóâàòè ïðî âèòðà÷åí³ êîøòè. Íà æàëü, â³éñüêîâèé çá³ð îäðàçó íå âèð³øèòü êëþ÷îâ³ ïðîáëåìè àð쳿, àëå çàðàç â³éñüêó çíàäîáëÿòüñÿ áóäü-ÿêà ãðîøîâà äîïîìîãà. Çâ³ñíî, º ïåðåñòîðîãè ç ïðèâîäó òèì÷àñîâîñò³ òàêîãî ïîäàòêó, òîìó ö³ëêîì ìîæëèâî, ùî éîãî ñë³ä çðîáèòè ïîñò³éíèì.
Áåççàïåðå÷íî òàêèé æèòòºâî âàæëèâèé çàïðîâàäæåíèé îáîâ’ÿçêîâèé ïëàò³æ º íåîáõ³äíèì, òà éîãî ïîäàëüøå çàñòîñóâàííÿ ìຠäîñÿãàòèñÿ ÷³òêèìè òà îäíîçíà÷íèìè ìåòîäàìè òà â³äîáðàæàòè ïðèíöèïè ïîäàòêîâîãî çàêîíîäàâñòâà – åêîíîì³÷íîñò³ îïîäàòêóâàííÿ òà ºäèíîãî ï³äõîäó äî âñòàíîâëåííÿ ïîäàòê³â ³ çáîð³â.
Òîìó ïîäàëüøèé ðîçâèòîê ìåõàí³çìó çàñòîñóâàííÿ â³éñüêîâîãî çáîðó â ñêëàä³ â³ò÷èçíÿíî¿ ñèñòåìè îïîäàòêóâàííÿ âáà÷àþ â îäíîìó ç äâîõ íàïðÿìê³â. Ïåðøèé áàçóºòüñÿ íà 䳺âîñò³ ïîëîæåííÿ Ïîäàòêîâîãî êîäåêñó Óêðà¿íè ùîäî âñòàíîâëåííÿ â³éñüêîâîãî çáîðó äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ ð³øåííÿì Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè ïðî çàâåðøåííÿ ðåôîðìè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè.  öüîìó âèïàäêó ³ñíóº îá’ºêòèâíà íåîáõ³äí³ñòü âèçíà÷èòè éîãî ÿê ³íñòðóìåíò íàïîâíåííÿ ñïåö³àëüíîãî ôîíäó Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè.
Çâàæàþ÷è íà íèçüêèé ð³âåíü çàîùàäæåíü â åêîíîì³ö³ Óêðà¿íè, îïîäàòêóâàííÿ â³éñüêîâèì çáîðîì íå çà äîõîäàìè, à çà âèòðàòàìè ãðîìàäÿí äîçâîëèòü àêòèâ³çóâàòè ïðèíöèï ñîö³àëüíî¿ ñïðàâåäëèâîñò³ ïî â³äíîøåííþ äî ïëàòíèê³â ïîäàòê³â – ô³çè÷íèõ îñ³á.
Äðóãèé íàïðÿì ïîëÿãຠâ òîìó, ùîá íà çàêîíîäàâ÷îìó ð³âí³ ïåðåòâîðèòè â³éñüêîâèé çá³ð ç âïðîâàäæåíîãî íà íåâèçíà÷åíèé òåðì³í, íà ïîñò³éíèé – òîáòî âíåñòè éîãî äî ïåðåë³êó çàãàëüíîäåðæàâíèõ ïîäàòê³â òà çáîð³â, ùî âèçíà÷åí³ â ñòàòò³ 9 Ïîäàòêîâîãî Êîäåêñó Óêðà¿íè. Ðîçðîáèòè àëüòåðíàòèâí³ ñòàâêè ïîäàòêó â³ä 0,5% äî 1,5% (ñàìå öÿ ñòàâêà º ÷èííîþ íà äàíèé ìîìåíò äëÿ âñ³õ áåç âèíÿòêó ïëàòíèê³â) â çàëåæíîñò³ â³ä âèäó ä³ÿëüíîñò³ ïëàòíèêà ïîäàòê³â, âàðòî áóëî áè çàïðîâàäèòè ïðîãðåñèâíó øêàëó îïîäàòêóâàííÿ äëÿ òèõ, õòî çàðîáëÿº á³ëüøå ³ ìîæå ïëàòèòè öåé ïîäàòîê. Îñê³ëüêè, ÿêùî ïðîïîíóâàòè çðîáèòè öåé çá³ð ïîñò³éíèì, à íå òèì÷àñîâèì, çà íåîáõ³äíèì º ïåðåäáà÷èòè ïåâí³ ï³ëüãè ïî ñïëàò³ â³éñüêîâîãî çáîðó. Çä³éñíþâàòè íàðàõóâàííÿ â³éñüêîâîãî çáîðó íà ñóìó äîõîäó, îáîâ’ÿçêîâî çìåíøåíó íà ñóìó ïîäàòêó íà äîõîäè ô³çè÷íèõ îñ³á òà ñóì ºäèíîãî ñîö³àëüíîãî âíåñêó.
Îñòàííº ñëîâî ïðè âèáîð³ íàïðÿìê³â, çàõîä³â òà ³íñòðóìåíò³â ðåôîðìóâàííÿ ïîäàòêîâî¿ ñèñòåìè Óêðà¿íè, çâè÷àéíî, íàäàºòüñÿ çàêîíîäàâöÿì. Ïðîòå íåçì³ííîþ çàëèøàºòüñÿ âàãà òâåðäæåííÿ ïðî òå, ùî çì³íè â îïîäàòêóâàíí³ ïîâèíí³ áóòè óçãîäæåíèìè ì³æ ñîáîþ òà îðãàí³÷íî âïèñóâàòèñÿ ó ôóíêö³îíóþ÷ó ô³ñêàëüíó ñèñòåìó.
|
Öÿ ðîáîòà ë³öåíçóºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî Creative Commons Attribution 4.0 International License
Çíàéøëè ïîìèëêó? Âèä³ë³òü ïîìèëêîâèé òåêñò ³ íàòèñí³òü Ctrl + Enter
