ПРАВОВЕ ОФОРМЛЕННЯ АДМІНІСТРАТИВНОГО ЗАТРИМАННЯ ТА СТЯГНЕННЯ
16.05.2007 08:44
Автор: Шимчук Анастасія Олександрівна, студентка юридичного факультету Тернопільського національного економічного університету
[Адміністративне право. Митне та податкове право]
Адміністративне затримання – захід забезпечення провадження у справах про адміністративні правопорушення, який застосовується з метою припинення адміністративних правопорушень, коли вичерпано інші заходи впливу [2].
Звідси логічно випливає запитання: що ж таке адміністративне правопорушення? Згідно з діючим КУпАП, ст.9 «Адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність» [1].
Чинним законодавством визначені правила і межі затримання та застосування адміністративних стягнень. Однак існують причини незаконного затримання. Це, насамперед, умисне порушення працівниками правоохоронних органів конституційних прав громадян, низька правова освіченість осіб, яких затримують.
Сьогодні затримання особи, що тягне за собою грошове стягнення, часто виступає в ролі оплати за здіснення проступку, і що прикро, самі «захисники» закону чим раз, тим більше заохочують до таких дій, забуваючи про первинну мету даного виду стягнення. Остання ж передбачає виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.
Потрібно пам’ятати, що стягнення за адміністративне правопорушення накладається у межах, установлених КУпАП та іншими законами України, а при його накладенні враховуються характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність[2].
Затримуючи особу чи накладаючи стягнення, працівники правоохоронних органів зобов’язані забезпечити реалізацію конституційних прав і свобод громадян, а також дія до встановлених і передбачених законодавством норм. Так, - адміністративне стягнення може бути накладено не пізніш як через два місяці з дня вчинення правопорушення; - особа, яка діяла в стані крайньої необхідності, необхідної оборони або яка була в стані неосудності, не підлягає адміністративній відповідальності; - при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган, уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.
Щодо строку стягнення, то воно накладається (як вже зазначалося) не пізніш як через два місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні – два місяці з дня його виявлення; а строк, після закінчення якого особа вважається такою, що не була піддана адміністративному стягненню, відповідно до ст.39 КУпАП охоплює рік часу з дня закінчення виконання, протягом якого особа стягнення не вчинила нового адміністративного правопорушення [1].
Збільшення строку притягнення до адміністративної відповідальності можливо могла б скоротити кількість вчинюваних правопорушень, оскільки часто матеріали щодо конкретних справ чи з недбалості працівників, чи то з інших причин приходять наприкінці терміну і навіть вже після його закінчення. І хоча вже можна спостерігати тенденцію щодо зменшення адміністративних правопорушень (2000р. – 706 703, 2005р. –288 887), але їх статистика все одно залишається досить високою [3].
Література:
1 Кодекс України про адміністративні правопорушення // Відомості Верховної Ради Української РСР. – 1984. – № 51. – Ст. 1122.
2 Люшенко М. Незаконне адміністративне затримання: причини та наслідки // Прокуратура людина держава. – 2004. – №6 (36). – С. 22-27.
3 Додержання законів про адміністративну відповідальність // Юридичний вісник України. – 2006. – №24. – С. 6-7.
е-mail: Anastasiya_Sh@ukr.net
Ця робота ліцензується відповідно до Creative Commons Attribution 4.0 International License
Знайшли помилку? Виділіть помилковий текст і натисніть Ctrl + Enter
Ця робота ліцензується відповідно до Creative Commons Attribution 4.0 International License
Знайшли помилку? Виділіть помилковий текст і натисніть Ctrl + Enter
