Одним из главных положений хозяйственного права является государственное обеспечение защиты конкуренции. Согласно ст. 42 Конституции Украины не допускается злоупотребление монопольным положением на рынке, неправомерное ограничение конкуренции и недобросовестная конкуренция.
Проблематика относительно становления и развития антимонопольно - конкурентного законодательства, его совершенствование и повышение эффективности находятся в центре внимания науки хозяйственного права и является относительно новым направлением.
Начиная рассмотрение организационно - хозяйственных обязательств в сфере антимонопольно - конкурентного регулирования прежде уместно напомнить характерные признаки названных обязательств - общие, присущие им по обязательствам любой другой отраслевой принадлежности, и специфические, характерные только для таких обязательств. К общим признакам организационно - хозяйственных обязательств относится относительный характер, то есть наличие двух или более конкретно определенных субъектов, который всегда отличает обязательства от других типов правоотношений. А специфическими признаками организационно - хозяйственных обязательств, вытекающих из закрепленного в ч. 1 ст . 176 ХК Украины их легального определения, является специфическая сфера существования (процесс управления хозяйственной деятельностью, ее организации и регулирования), особый субъектный состав (одним из участников всегда субъект организационно - хозяйственных полномочий, вторым - предприятие ), управленческо – хозяйственный (организационный ) характер действий ( воздержание от действий) , которые выступают объектами этих обязательств.
При осуществлении органами Антимонопольного комитета контроля за соблюдением антимонопольно - конкурентного законодательства между этими органами и субъектами хозяйствования возникают организационно-хозяйственные обязательства. Органы Антимонопольного комитета в указанных обязательствах выступают в качестве субъектов организационно-хозяйственных полномочий. Итак, организационно - хозяйственные обязательства по осуществлению контроля за соблюдением антимонопольно - конкурентного законодательства (именно так их целесообразно назвать) имеют признаки организационно - хозяйственных обязательств.
Основаниями возникновения организационно-хозяйственных обязательств по предоставлению разрешений на согласованные действия и разрешений на экономическую концентрацию выступают заявления субъектов хозяйствования о предоставлении соответствующих разрешений, в том числе предоставление ими органам Антимонопольного комитета для согласования учредительных документов хозяйственных обществ, объединений или изменений к ним.
Подводя итог целесообразно подчеркнуть, что правоотношения, складывающиеся между субъектами хозяйствования и органами Антимонопольного комитета при осуществлении этими органами своих задач, функций и полномочий, приобретают характер организационно-хозяйственных обязательств, в которых право требования одной стороны противостоят соответствующие обязанности другой. Основными организационно - хозяйственными обязательствами в области ограничения монополизма и защиты конкуренции являются: обязательства по осуществлению контроля за соблюдением антимонопольно - конкурентного законодательства, обязательства по применению мер ответственности и иных мер воздействия, обязательства по предоставлению разрешений на согласованные действия, обязательства по предоставлению разрешений на экономическую концентрацию. Указанные обязательства занимают важное место в механизме правового регулирования хозяйственной деятельности, они выполняют функцию реализации норм антимонопольно-конкурентного законодательства и обеспечивают проведение государственной экономической политики в этой сфере. Дальнейшие исследования в этом направлении связано, как представляется, с более глубоким научно - теоретическим и практическим анализом названных обязательств.
Литература:
1. Валитов С.С. К вопросу о механизме правового регулирования конкуренции в Украине / С.С. Валитов // Вісник Донецького університету. Серія В. Економіка та право. - 2006. - № 3. - С. 12 – 17.
2. Каштанов О. Антиконкурентні узгоджені дії суб’єктів господарювання: сутність, форми та суб’єкти / О. Каштанов // Підприємництво, господарство і право. - 2004. - № 7. - С. 56 – 59.
3. Віхров О.П. Організаційно-господарські зобов’язання у сфері обмеження монополізму і захисту конкуренції / О.П. Віхров. – Донецьк : Вісник Донецького національного університету, 2011. С. 377-382.
|