³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 212 ÊÊ Óêðà¿íè, îäíèì ³ç ñóá’ºêò³â óìèñíîãî óõèëåííÿ â³ä ñïëàòè ïîäàòê³â, çáîð³â, ³íøèõ îáîâ’ÿçêîâèõ ïëàòåæ³â, ùî âõîäÿòü â ñèñòåìó îïîäàòêóâàííÿ, ââåäåíèõ ó âñòàíîâëåíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó, º ñëóæáîâà îñîáà ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿, íåçàëåæíî â³ä ôîðìè âëàñíîñò³.
ßê³ ñëóæáîâ³ îñîáè ìîæóòü áóòè ñóá’ºêòàìè çëî÷èíó, ùî êâàë³ô³êóºòüñÿ ÿê «óõèëåííÿ â³ä ñïëàòè ïîäàòê³â, çáîð³â, ³íøèõ îáîâ’ÿçêîâèõ ïëàòåæ³â», ðîç’ÿñíèâ Ïëåíóì Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè ó ï³äïóíêò³ 1 ïóíêòó 7 ïîñòàíîâè ¹ 15 â³ä 8 æîâòíÿ 2004 ð. «Ïðî äåÿê³ ïèòàííÿ çàñòîñóâàííÿ çàêîíîäàâñòâà ïðî â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà óõèëåííÿ â³ä ñïëàòè ïîäàòê³â, çáîð³â, ³íøèõ îáîâ’ÿçêîâèõ ïëàòåæ³â» [1, ñ. 313-322]. Öå ñëóæáîâ³ îñîáè ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿ íåçàëåæíî â³ä ôîðìè âëàñíîñò³, ¿õ ô³ë³é, â³ää³ëåíü, ³íøèõ â³äîêðåìëåíèõ ï³äðîçä³ë³â, ùî íå ìàþòü ñòàòóñó þðèäè÷íî¿ îñîáè, íà ÿêèõ ïîêëàäåí³ îáîâ’ÿçêè ç âåäåííÿ áóõãàëòåðñüêîãî îáë³êó, ïîäàííÿ ïîäàòêîâèõ äåêëàðàö³é, áóõãàëòåðñüêèõ çâ³ò³â, áàëàíñ³â, ðîçðàõóíê³â òà ³íøèõ äîêóìåíò³â, ïîâ’ÿçàíèõ ç îá÷èñëåííÿì ³ ñïëàòîþ îáîâ’ÿçêîâèõ ïëàòåæ³â äî áþäæåò³â ³ äåðæàâíèõ ö³ëüîâèõ ôîíä³â (êåð³âíèêè; îñîáè, êîòð³ âèêîíóþòü ¿õí³ îáîâ’ÿçêè; ³íø³ ñëóæáîâ³ îñîáè, ÿêèì ó âñòàíîâëåíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó íàäàíå ïðàâî ï³äïèñó ô³íàíñîâèõ äîêóìåíò³â).
Ñëóæáîâåöü, ÿêèé ï³äîçðþºòüñÿ ó â÷èíåíí³ çëî÷èíó, ïåðåäáà÷åíîãî ñò. 212 ÊÊ Óêðà¿íè, çàëèøàþ÷èñü íà ïîñàä³, ìîæå íåãàòèâíî âïëèâàòè íà ïåðåá³ã äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ (ïðèõîâàòè ñë³äè çëî÷èíó, âèëó÷èòè òà çíèùèòè íåîáõ³äí³ äëÿ ðîçêðèòòÿ çëî÷èíó äîêóìåíòè àáî çì³íèòè ¿õ çì³ñò, âïëèâàòè íà ñâ³äê³â, ³íøèõ ï³äîçðþâàíèõ, ï³äëåãëèõ éîìó ïî ñëóæá³) àáî ïðîäîâæóâàòè çëî÷èííó ä³ÿëüí³ñòü.
Òîìó íåîáõ³äíî ó ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ñò.ñò. 154-158 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ âèð³øóâàòè ïèòàííÿ ïðî çàñòîñóâàííÿ ùîäî ï³äîçðþâàíîãî ó â÷èíåíí³ âêàçàíîãî çëî÷èíó òàêîãî çàõîäó çàáåçïå÷åííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ÿê â³äñòîðîíåííÿ â³ä ïîñàäè. Öåé çàõ³ä çàñòîñîâóºòüñÿ ñë³ä÷èì ñóääåþ íà ñòðîê íå á³ëüøå äâîõ ì³ñÿö³â. Îäíàê òàêèé ñòðîê ìîæå áóòè ïðîäîâæåíî â³äïîâ³äíî äî âèìîã ñò. 158 ÊÊ Óêðà¿íè.
Çà çàãàëüíèì ïðàâèëîì â³äñòîðîíåííÿ â³ä ïîñàäè çàñòîñîâóºòüñÿ ùîäî îñ³á, ÿê³ ï³äîçðþþòüñÿ ó â÷èíåíí³ çëî÷èíó ñåðåäíüî¿ òÿæêîñò³, òÿæêîãî ÷è îñîáëèâî òÿæêîãî çëî÷èíó. Îòæå, öåé çàõ³ä ìîæå áóòè çàñòîñîâàíèé ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³, ÿêùî îñîáà ï³äîçðþºòüñÿ ó â÷èíåíí³ çëî÷èíó, ïåðåäáà÷åíîãî ÷.÷. 2 òà 3 ñò. 212 ÊÊ Óêðà¿íè.
Çã³äíî ç ÷. 1 ñò. 155 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ³ç êëîïîòàííÿì ïðî â³äñòîðîíåííÿ ï³äîçðþâàíîãî â³ä ïîñàäè äî ñë³ä÷îãî ñóää³ ìຠçâåðíóòèñÿ ïðîêóðîð, à òàêîæ ñë³ä÷èé çà ïîãîäæåííÿì ç ïðîêóðîðîì. Çàãàëüí³ âèìîãè äî êëîïîòàííÿ âèçíà÷åí³ ó ÷. 2 ñò. 155 öüîãî Êîäåêñó.
Ó êëîïîòàíí³ ïðî â³äñòîðîíåííÿ ï³äîçðþâàíîãî â³ä ïîñàäè ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ïðî çëî÷èí, ïåðåäáà÷åíèé ñò. 212 ÊÊ Óêðà¿íè, ïîâèíí³ áóòè âêàçàí³ òàê³ â³äîìîñò³: 1) êîðîòêèé âèêëàä îáñòàâèí öüîãî çëî÷èíó; 2) ïðàâîâà êâàë³ô³êàö³ÿ çëî÷èíó ³ç çàçíà÷åííÿì ÷àñòèíè ñò. 212 ÊÊ Óêðà¿íè; 3) âèêëàä îáñòàâèí, ùî äàþòü ï³äñòàâè ï³äîçðþâàòè îñîáó ó â÷èíåíí³ çëî÷èíó, ³ ïîñèëàííÿ íà îáñòàâèíè; 4) ïîñàäà, ÿêó îá³éìຠîñîáà; 5) âèêëàä îáñòàâèí, ùî äàþòü ï³äñòàâè ââàæàòè, ùî ïåðåáóâàííÿ íà ïîñàä³ ï³äîçðþâàíîãî ñïðèÿëî â÷èíåííþ çëî÷èíó; 6) âèêëàä îáñòàâèí, ùî äàþòü ï³äñòàâè ââàæàòè, ùî ï³äîçðþâàíèé ïåðåáóâàþ÷è íà ïîñàä³, çíèùèòü ÷è ï³äðîáèòü ðå÷³ ³ äîêóìåíòè, ÿê³ ìàþòü ñóòòºâå çíà÷åííÿ äëÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, íåçàêîííèìè çàñîáàìè âïëèâàòèìå íà ñâ³äê³â òà ³íøèõ ó÷àñíèê³â êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ àáî ïðîòèïðàâíî ïåðåøêîäæàòèìå êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåííþ ³íøèì ÷èíîì; 7) ïåðåë³ê ñâ³äê³â, ÿêèõ ñë³ä÷èé, ïðîêóðîð ââàæຠçà íåîáõ³äíå äîïèòàòè ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó êëîïîòàííÿ.
Äî êëîïîòàííÿ ïîâèíí³ áóòè äîäàí³ : 1) êîﳿ ìàòåð³àë³â, ÿêèìè ñë³ä÷èé, ïðîêóðîð îá´ðóíòîâóº äîâîäè êëîïîòàííÿ; 2) äîêóìåíòè, ÿê³ ï³äòâåðäæóþòü íàäàííÿ ï³äîçðþâàíîìó êîï³é êëîïîòàííÿ òà ìàòåð³àë³â, ùî îá´ðóíòîâóþòü êëîïîòàííÿ; 3) âèòÿã ç ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü ùîäî êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ (÷. 6 ñò. 132 ÊÏÊ Óêðà¿íè).
×àñòèíîþ 1 ñò. 156 ÊÏÊ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî êëîïîòàííÿ ïðî â³äñòîðîíåííÿ â³ä ïîñàäè ðîçãëÿäàºòüñÿ ñë³ä÷èì ñóääåþ íå ï³çí³øå òðüîõ äí³â ç äíÿ éîãî íàäõîäæåííÿ äî ñóäó çà ó÷àñòþ ñë³ä÷îãî òà/àáî ïðîêóðîðà òà ï³äîçðþâàíîãî, éîãî çàõèñíèêà. Ñë³ä çâåðíóòè óâàãó íà òå, ó öÿ íîðìà íå âèçíà÷àº, ÿê ïîâèíåí ä³ÿòè ñë³ä÷èé ñóääÿ, ÿêùî äàí³ ó÷àñíèêè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ íå ç’ÿâèëèñÿ äî ñóäó.
Ïî öüîìó ïèòàííþ Âèùèì ñïåö³àë³çîâàíèì ñóäîì Óêðà¿íè ç ðîçãëÿäó öèâ³ëüíèõ ³ êðèì³íàëüíèõ ñïðàâ Óêðà¿íè íàäàíî ðîç’ÿñíåííÿ ó ³íôîðìàö³éíîìó ëèñò³ ¹ 223-558/0/4-13 â³ä 5 êâ³òíÿ 2013 ð. «Ïðî äåÿê³ ïèòàííÿ çä³éñíåííÿ ñë³ä÷èì ñóääåþ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñóäîâîãî êîíòðîëþ çà äîòðèìàííÿì ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñ³á ï³ä ÷àñ çàñòîñóâàííÿ çàõîä³â çàáåçïå÷åííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ» [2, ñ. 174-184]. Ó ï. 15 äàíîãî ëèñòà çàçíà÷åíî, ùî â ðàç³ â³äñóòíîñò³ öèõ îñ³á ñóä ìຠâ³äêëàñòè ðîçãëÿä êëîïîòàííÿ òà âæèòè çàõîä³â äëÿ çàáåçïå÷åííÿ ¿õ ïðèáóòòÿ äî ñóäó. Çîêðåìà, ó âèïàäêó íåïðèáóòòÿ â ñóäîâå çàñ³äàííÿ ïðîêóðîðà àáî çàõèñíèêà, ó÷àñòü ÿêîãî â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ÊÏÊ Óêðà¿íè ÷è çà ð³øåííÿì ñóäó º îáîâ’ÿçêîâîþ, ñóä ìຠâ³äêëàñòè ðîçãëÿä êëîïîòàííÿ, âèçíà÷èâøè äàòó, ÷àñ òà ì³ñöå ïðîâåäåííÿ íàñòóïíîãî çàñ³äàííÿ. ßêùî æ ïðè÷èíà íåïðèáóòòÿ öèõ îñ³á íå º ïîâàæíîþ, ñóä ïîðóøóº ïèòàííÿ ïðî â³äïîâ³äàëüí³ñòü ïðîêóðîðà àáî çàõèñíèêà, ÿê³ íå ïðèáóëè, ïåðåä îðãàíàìè, ÿê³ óïîâíîâàæåí³ ïðèòÿãàòè ¿õ äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³.
ϳä ÷àñ ðîçãëÿäó êëîïîòàííÿ ñë³ä÷èé ñóääÿ ìຠïðàâî çà êëîïîòàííÿì ñòîð³í àáî çà âëàñíîþ ³í³ö³àòèâîþ çàñëóõàòè áóäü-ÿêîãî ñâ³äêà ÷è äîñë³äèòè áóäü-ÿê³ ìàòåð³àëè, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ïðî â³äñòîðîíåííÿ â³ä ïîñàäè (÷. 3 ñò. 156 ÊÏÊ Óêðà¿íè). Öå, çîêðåìà, ìîæóòü áóòè ñâ³äêè, êîòð³ ï³äòâåðäæóþòü 䳿 ñëóæáîâî¿ îñîáè ùîäî çíèùåííÿ ÷è ï³äðîáëåííÿ äîêóìåíò³â, âïëèâó íà ó÷àñíèê³â êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñó, àáî ñâ³äêè, ÿê³ âèêëèêàþòüñÿ çà êëîïîòàííÿì ñòîðîíè çàõèñòó òà ñïðîñòîâóþòü ïîçèö³þ ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà ùîäî íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ â³äñòîðîíåííÿ â³ä ïîñàäè.
Ïîðÿäîê âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ïðî â³äñòîðîíåííÿ â³ä ïîñàäè ðåãëàìåíòóºòüñÿ ñò. 157 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Ñë³ä÷èé ñóääÿ ìຠïðèéíÿòè ð³øåííÿ ïðî â³äñòîðîíåííÿ â³ä ïîñàäè, ÿêùî ï³ä ÷àñ ïðîâåäåííÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ñë³ä÷èé, ïðîêóðîð äîâåäå íàÿâí³ñòü äîñòàòí³õ ï³äñòàâ ââàæàòè, ùî òàêèé çàõ³ä íåîáõ³äíèé äëÿ ïðèïèíåííÿ çëî÷èíó, ïðèïèíåííÿ àáî çàïîá³ãàííÿ ïðîòèïðàâí³é ïîâåä³íö³ ï³äîçðþâàíîãî, ÿêèé, ïåðåáóâàþ÷è íà ïîñàä³, ìîæå çíèùèòè ÷è ï³äðîáèòè ðå÷³ ³ äîêóìåíòè, ÿê³ ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, íåçàêîííèìè çàñîáàìè âïëèâàòè íà ñâ³äê³â òà ³íøèõ ó÷àñíèê³â êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ àáî ïðîòèïðàâíî ïåðåøêîäæàòè êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåííþ ³íøèì ÷èíîì. Ñë³ä÷èé ñóääÿ ïîâèíåí â³äìîâèòè ó çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ ïðî â³äñòîðîíåííÿ â³ä ïîñàäè, ÿêùî ñë³ä÷èé, ïðîêóðîð íå äîâåäå íàÿâí³ñòü òàêèõ ï³äñòàâ.
Ïðè âèð³øåíí³ ïèòàííÿ ïðî â³äñòîðîíåííÿ â³ä ïîñàäè ñë³ä÷èé ñóääÿ çîáîâ’ÿçàíèé âðàõóâàòè òàê³ îáñòàâèíè : 1) ïðàâîâó ï³äñòàâó äëÿ â³äñòîðîíåííÿ â³ä ïîñàäè; 2) äîñòàòí³ñòü äîêàç³â, ÿê³ âêàçóþòü íà â÷èíåííÿ îñîáîþ çëî÷èíó; 3) íàñë³äêè â³äñòîðîíåííÿ â³ä ïîñàäè äëÿ ³íøèõ îñ³á. Ïðè öüîìó ñë³ä÷èé ñóääÿ ìຠâðàõîâóâàòè ÿê «ïîçèòèâí³» íàñë³äêè çàñòîñóâàííÿ öüîãî çàõîäó çàáåçïå÷åííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ (çîêðåìà, óíåìîæëèâëåííÿ âïëèâó íà ñâ³äê³â òà ³íøèõ ó÷àñíèê³â êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ), òàê ³ íåãàòèâí³ (çóïèíêà ï³äïðèºìñòâà, ïðîñò³é, íåâèïëàòà çàðîá³òíî¿ ïëàòè òîùî). Ïðî öå éäåòüñÿ ó ï. 15 âèùåçàçíà÷åíîãî ³íôîðìàö³éíîãî ëèñòà Âèùîãî ñïåö³àë³çîâàíîãî ñóäó Óêðà¿íè ç ðîçãëÿäó öèâ³ëüíèõ ³ êðèì³íàëüíèõ ñïðàâ.
Çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó êëîïîòàííÿ ñë³ä÷èé ñóääÿ ïîñòàíîâëÿº óõâàëó, ó ÿê³é çàçíà÷ຠ: 1) ìîòèâè çàñòîñóâàííÿ àáî â³äìîâè ó çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ ïðî â³äñòîðîíåííÿ â³ä ïîñàäè; 2) ïåðåë³ê äîêóìåíò³â, ÿê³ ïîñâ³ä÷óþòü îá³éìàííÿ îñîáîþ ïîñàäè òà ÿê³ ï³äëÿãàþòü ïîâåðíåííþ îñîá³ àáî âèëó÷åííþ íà ÷àñ â³äñòîðîíåííÿ â³ä ïîñàäè; 3) ñòðîê â³äñòîðîíåííÿ â³ä ïîñàäè, ÿêèé íå ìîæå ñòàíîâèòè á³ëüøå äâîõ ì³ñÿö³â; 4) ïîðÿäîê âèêîíàííÿ óõâàëè. Êîï³ÿ óõâàëè íàäñèëàºòüñÿ îñîá³, ÿêà çâåðíóëàñÿ ç â³äïîâ³äíèì êëîïîòàííÿì, ï³äîçðþâàíîìó, ³íøèì çà³íòåðåñîâàíèì îñîáàì íå ï³çí³øå äíÿ, íàñòóïíîãî çà äíåì ¿¿ ïîñòàíîâëåííÿ, òà ï³äëÿãຠíåãàéíîìó âèêîíàííþ â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó äëÿ âèêîíàííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü.
˳òåðàòóðà :
1. Ïðî äåÿê³ ïèòàííÿ çàñòîñóâàííÿ çàêîíîäàâñòâà ïðî â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà óõèëåííÿ â³ä ñïëàòè ïîäàòê³â, çáîð³â, ³íøèõ îáîâ’ÿçêîâèõ ïëàòåæ³â: ïîñòàíîâà Ïëåíóìó Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè ¹ 15 â³ä 8 æîâòíÿ 2004 ð. // Ïîñòàíîâè Ïëåíóì³â Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â êðèì³íàëüíèõ ñïðàâàõ. – Ê. : ÏÀËÈÂÎÄÀ À. Â., 2010. – Ñ. 313-322.
2. Ïðî äåÿê³ ïèòàííÿ çä³éñíåííÿ ñë³ä÷èì ñóääåþ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñóäîâîãî êîíòðîëþ çà äîòðèìàííÿì ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñ³á ï³ä ÷àñ çàñòîñóâàííÿ çàõîä³â çàáåçïå÷åííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ : ³íôîðìàö³éíèé ëèñò Âèùîãî ñïåö³àë³çîâàíîãî ñóäó Óêðà¿íè ç ðîçãëÿäó öèâ³ëüíèõ ³ êðèì³íàëüíèõ ñïðàâ Óêðà¿íè ¹ 223-558/0/4-13 â³ä 5 êâ³òíÿ 2013 ð. // Íîâèé Êðèì³íàëüíèé ïðîöåñóàëüíèé êîäåêñ Óêðà¿íè : êîìåíòàð³, ðîç’ÿñíåííÿ, äîêóìåíòè / â³äï. ðåä. Â. Ñ. Êîâàëüñüêèé. – Ê. : Þð³íêîì ²íòåð, 2013. – Ñ. 174-184.
|