Niestety, Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej [1] nie zawierają, naszym zdaniem, istotne zasady koordynacji: w zasadzie cała koordynacja norm spalin Konstytucją kompetencji przejść te same „zasady zgody”, która w wąskim znaczeniu tego słowa nie jest koordynacja.
Z analizy przepisów prawnych wynika, że nie mówimy tu tylko o deliberatywnych (doradcze) kompetencje, ale także o możliwościach koordynujących Rady Bezpieczeństwa Narodowego, a Konstytucja nie wyraźnie określone.
Niestety, w obecnym ustawodawstwie Polski nie znaleźliśmy skutecznych standardów koordynacji, które nie mają powyższych wad. Dlatego nie ma sensu podawać przykładów.
Regulacja w zakresie koordynacji jest niezwykle wąska.
Na przykład takie akty Rzeczypospolitej Polskiej, jak ustawa z dnia 26 czerwca 2003 r. "O ochronie prawnej odmian roślin" z ostatnimi zmianami w 2011 r. (Dz.U. z 6 sierpnia 2003 r., Nr 137, pkt 1300), ustawa z 9 czerwca 2000 r. Wyraźnie wymaga koordynacji z mechanizmami. roku "O poprawkach do ustawy o prawie autorskim i prawach pokrewnych" z dnia 27 lipca 2001 r., ustawie "O ochronie baz danych", ustawie z dnia 16 kwietnia 1993 r. "O zwalczaniu nieuczciwej konkurencji" i wielu innych.
Nieprzyjemne wrażenie jest nieco "wygładzone" przez rozwiniętą naukową koordynacyjną doktrynę w Polsce, na której naszym zdaniem należy skoncentrować się w opowieści o koordynacji legalnej technologii w Polsce.
W szczególności autorzy piszą: "W drodze odstępstwa należy zauważyć, że postanowienia artykułu 146 ustęp 1 nie ułatwiają (z co najmniej dwóch powodów) przekazania uprawnień koordynacyjnych przez Radę Ministrów władzom Unii Europejskiej (wspólnotom). Powody te obejmują "zadaniowe" podejście do wyjaśnienia (znacznego zakresu) planowanych działań Rady ("zapewnienie wdrożenia kart", "ochrona interesów skarbu państwa", "zapewnienie bezpieczeństwa wewnętrznego [...] i porządku publicznego", "zapewnienie ochrona zewnętrzna [...] ") oraz określenie jej roli w ramach systemu organizacyjnego lub w ramach trybu funkcjonalnego (" koordynacja i kontrola pracy organów rządowych "," kontrola realizacji zadań publicznych jet "," do wykonywania ogólnej kontroli w dziedzinie ochrony narodowej ") ... Jako przykład - w pierwszej grupie należy wskazać ochronę" interesów Skarbu Państwa "," kontrolę i koordynację w zakresie stosunków z innymi państwami i organizacjami międzynarodowymi "(biorąc pod uwagę ograniczenia nakładane przez polityki wspólnotowe) lub "sprawowanie ogólnej kontroli nad obroną narodową" [2].
Uważamy, że na tak poważnych podstawach naukowych polski ustawodawca będzie w stanie znacząco poprawić skuteczność krajowej koordynacji technologii prawnej.
Literatura
1. Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej // http://worldconstitutions.ru/?p=112&page=2
2. GRZYBOWSKI MARIAN RADA MINISTRÓW I ADMINISTRACJA RZĄDOWA I CZŁONKOSTWO POLSKI UNII EUROPEJSKIEJ (WYBRANE PROBLEMY KONSTYTUCYJNE) GRZYBOWSKI MARIAN RADA MINISTRÓW I ADMINISTRACJA RZĄDOWA I CZŁONKOSTWO POLSKI UNII EUROPEJSKIEJ (WYBRANE PROBLEMY KONSTYTUCYJNE) // http://search.sejm.gov.pl/SejmSearch /ADDL.aspx?DoSearchNewByIndex
|
Öÿ ðîáîòà ë³öåíçóºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî Creative Commons Attribution 4.0 International License
Çíàéøëè ïîìèëêó? Âèä³ë³òü ïîìèëêîâèé òåêñò ³ íàòèñí³òü Ctrl + Enter
