Íà ñüîãîäåííÿ, ãàëóçü ì³æíàðîäíîãî êîñì³÷íîãî ïðàâà º äîñèòü íîâîþ. Ïîøòîâõîì äëÿ ¿¿ ðîçâèòêó ñòàëî îñâîºííÿ òà çíàéîìñòâî ç êîñì³÷íèì ïðîñòîðîì. Âñå ïî÷àëîñÿ ç çàïóñêîì ïåðøîãî ðàäÿíñüêîãî øòó÷íîãî ñóïóòíèêà ó 1957 ðîö³ ³, çãîäîì, ïåðøîãî ïîëüîòó íàâêîëî Çåìë³ ðàäÿíñüêîãî êîñìîíàâòà Þð³ÿ Ãàãàð³íà ó 1961 ðîö³. ÑØÀ òà ÑÐÑÐ ïîñò³éíî íàìàãàëèñÿ âèïåðåäèòè îäèí îäíîãî ó âèâ÷åíí³ òà îñâîºíí³ êîñì³÷íîãî ïðîñòîðó, ùî ç ÷àñîì, çàö³êàâèëî é ³íø³ äåðæàâè äî öüîãî.
Íåçàäîâãî ï³ñëÿ çàïóñêó ïåðøîãî øòó÷íîãî ñóïóòíèêà Çåìë³ Ãåíåðàëüíà Àñàìáëåÿ ÎÎÍ âèçíàëà “çàãàëüíèé ³íòåðåñ ëþäñòâà â êîñì³÷íîìó ïðîñòîð³”. ϳä åã³äîþ ÎÎÍ áóëè âèðîáëåí³ îñíîâí³ ì³æíàðîäí³ ïðèíöèïè îñâîºííÿ ³ âèêîðèñòàííÿ êîñìîñó. Âîíè ëÿãëè â îñíîâó ïðèéíÿòèõ ó 60-70-õ ðîêàõ ìèíóëîãî ñòîë³òòÿ ï’ÿòè ì³æíàðîäíèõ àêò³â, ÿê³ ³ íèí³ º ôóíäàìåíòîì ì³æíàðîäíîãî ïðàâîïîðÿäêó â êîñìîñ³, à ñàìå:
1) Äîãîâ³ð ïðî ïðèíöèïè ä³ÿëüíîñò³ äåðæàâ ïî äîñë³äæåííþ ³ âèêîðèñòàííþ êîñì³÷íîãî ïðîñòîðó, âêëþ÷àþ÷è ̳ñÿöü òà ³íø³ íåáåñí³ ò³ëà (1967 ð.). Äîãîâ³ð ðåãóëþº ïèòàííÿ çàö³êàâëåíîñò³ âñüîãî ëþäñòâà â ïðîãðåñ³ äîñë³äæåííÿ ³ âèêîðèñòàííÿ êîñì³÷íîãî ïðîñòîðó â ìèðíèõ ö³ëÿõ, ââàæàþ÷è, ùî äîñë³äæåííÿ ³ âèêîðèñòàííÿ êîñì³÷íîãî ïðîñòîðó ìຠáóòè ñïðÿìîâàíî íà áëàãî âñ³õ íàðîä³â, íåçàëåæíî â³ä ñòóïåíÿ ¿õ åêîíîì³÷íîãî àáî íàóêîâîãî ðîçâèòêó, áàæàþ÷è ñïðèÿòè ðîçâèòêó øèðîêîãî ì³æíàðîäíîãî ñï³âðîá³òíèöòâà ÿê ó íàóêîâèõ, òàê ³ â þðèäè÷íèõ àñïåêòàõ äîñë³äæåííÿ ³ âèêîðèñòàííÿ êîñì³÷íîãî ïðîñòîðó â ìèðíèõ ö³ëÿõ;
2) Óãîäà ïðî ðÿòóâàííÿ êîñìîíàâò³â, ïîâåðíåííÿ êîñìîíàâò³â ³ ïîâåðíåííÿ îá’ºêò³â, çàïóùåíèõ ó êîñì³÷íèé ïðîñò³ð (1968 ð.). Öÿ Óãîäà ðåãóëþº ïðèíöèïè ä³ÿëüíîñò³ äåðæàâ ïî äîñë³äæåííþ ³ âèêîðèñòàííþ êîñì³÷íîãî ïðîñòîðó, âêëþ÷àþ÷è ̳ñÿöü òà ³íø³ íåáåñí³ ò³ëà, ùî çàêëèêຠíàäàâàòè âñåá³÷íó äîïîìîãó êîñìîíàâòàì ó ðàç³ àâàð³¿, ëèõà àáî âèìóøåíî¿ ïîñàäêè, íåãàéíî ïîâåðòàòè â áåçïåö³ êîñìîíàâò³â ³ ïîâåðòàòè îá'ºêòè, çàïóùåí³ â êîñì³÷íèé ïðîñò³ð;
3) Êîíâåíö³ÿ ïðî ì³æíàðîäíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà øêîäó, çàâäàíó êîñì³÷íèìè îá’ºêòàìè (1972 ð.). Êîíâåíö³ÿ ðåãóëþº ïèòàííÿ ùîäî âèçíàííÿ íåîáõ³äíîñò³ ðîçðîáêè åôåêòèâíèõ ì³æíàðîäíèõ ïðàâèë ³ ïðîöåäóð ñòîñîâíî â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà øêîäó, çàâäàíó êîñì³÷íèìè îá'ºêòàìè, ³ çàáåçïå÷åííÿ, çîêðåìà, áåçâ³äêëàäíî¿ âèïëàòè íà îñíîâ³ ïîëîæåíü ö³º¿ Êîíâåíö³¿ ïîâíî¿ ³ ñïðàâåäëèâî¿ êîìïåíñàö³¿ æåðòâàì òàêî¿ øêîäè;
4) Êîíâåíö³ÿ ïðî ðåºñòðàö³þ îá’ºêò³â, ùî çàïóñêàþòüñÿ â êîñì³÷íèé ïðîñò³ð (1975 ð.). Äåðæàâè-ó÷àñíèö³ Êîíâåíö³¿ âèçíàþòü çàãàëüíó çàö³êàâëåí³ñòü âñüîãî ëþäñòâà â ðîçâèòêó äîñë³äæåííÿ ³ âèêîðèñòàííÿ êîñì³÷íîãî ïðîñòîðó â ìèðíèõ ö³ëÿõ;
Ó ñó÷àñíèé ïåð³îä íàéá³ëüø ðîçâèíóò³ ñèñòåìè íàö³îíàëüíîãî êîñì³÷íîãî çàêîíîäàâñòâà ìàþòü ÑØÀ, Ðîñ³ÿ, Àâñòðàë³ÿ, Âåëèêà Áðèòàí³ÿ, ðåñïóáë³êè Á³ëîðóñü ³ Êàçàõñòàí, ßïîí³ÿ, Êèòàé, ²íä³ÿ, Øâåö³ÿ, Êàíàäà, Áðàçèë³ÿ òà äåÿê³ ³íø³ êðà¿íè.  îäíèõ ³ç íèõ ä³þòü àêòè ç òèõ àáî ³íøèõ ïèòàíü êîñì³÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³, íàïðèêëàä ë³öåíçóâàííÿ, ñòðàõóâàííÿ, ðåºñòðàö³ÿ êîñì³÷íèõ îá’ºêò³â òîùî, à â ³íøèõ - êîìïëåêñí³ çàêîíè. Äî îñòàíí³õ, çîêðåìà, íàëåæàòü àâñòðàë³éñüêèé çàêîí “Ïðî êîñì³÷íó ä³ÿëüí³ñòü òà äëÿ ö³ëåé, ïîâ’ÿçàíèõ ç íåþ” (1998 ð.), çàêîí “Ïðî êîñì³÷íèé ïðîñò³ð” (Âåëèêîáðèòàí³ÿ, 1986 ð.), çàêîí ÑØÀ “Ïðî àåðîíàâòèêó ³ äîñë³äæåííÿ êîñì³÷íîãî ïðîñòîðó” (1958 ð.), øâåäñüêèé çàêîí “Ïðî êîñì³÷íó ä³ÿëüí³ñòü” (1988 ð.) òîùî.
Ñèñòåìó íàö³îíàëüíîãî êîñì³÷íîãî çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè ñêëàäàþòü çàãàëüíèé Çàêîí Óêðà¿íè “Ïðî êîñì³÷íó ä³ÿëüí³ñòü” (1996 ð.), Óêàç Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè “Ïðî ñòâîðåííÿ Íàö³îíàëüíîãî êîñì³÷íîãî àãåíòñòâà Óêðà¿íè” (1992 ð.), çàêîíè, ÿêèìè ñõâàëþþòüñÿ äåðæàâí³ êîñì³÷í³ ïðîãðàìè Óêðà¿íè, òîùî.
Íà äóìêó àâòîðà, ñó÷àñíå ì³æíàðîäíå êîñì³÷íå ïðàâî â³äñòຠâ³ä â³äïîâ³äíîãî íàö³îíàëüíîãî ïðàâà, âîíî íå ò³ëüêè íåäîñòàòíüî âðàõîâóº êîìåðö³éíèé àñïåêò ïðîáëåìè ³ íîâ³ âèäè òà îðãàí³çàö³éí³ ôîðìè îñâîºííÿ òà âèêîðèñòàííÿ êîñì³÷íîãî ïðîñòîðó, à é çíà÷íîþ ì³ðîþ º ñóïåðå÷ëèâèì, íå óçãîäæåíèì ÿê ñèñòåìà. Òîìó, íà ñüîãîäí³ äîö³ëüíî âæå ïî÷èíàòè ââîäèòè â îá³ã îñíîâí³ ïðèíöèïè îñâîºííÿ ³ âèêîðèñòàííÿ êîñìîñó ç óðàõóâàííÿì êîìåðö³àë³çàö³¿ êîñì³÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³, â³äîáðàæàòè âçàºìîçâ’ÿçîê ì³æíàðîäíîãî ³ íàö³îíàëüíîãî êîñì³÷íîãî ïðàâà, ïåðåäáà÷èòè ìåõàí³çìè ïî çàáåçïå÷åííþ áåçïåêè êîñì³÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³ òîùî.
Ðàçîì ç òèì, öÿ ïðîáëåìà ïîâ’ÿçàíà ç ð³çíèì ïðàâîâèì ñòàòóñîì êîñì³÷íîãî ³ ïîâ³òðÿíîãî ïðîñòîð³â. Êîñìîñ íàëåæèòü äî çàãàëüíî¿ ñïàäùèíè ëþäñòâà, à íà ïîâ³òðÿíèé ïðîñò³ð ó ìåæàõ íàö³îíàëüíî¿ þðèñäèêö³¿ ïîøèðþºòüñÿ ñóâåðåí³òåò êîíêðåòíî¿ äåðæàâè. Öå ìîæå ìàòè ïåâí³ þðèäè÷í³ íàñë³äêè äëÿ ñóá’ºêò³â, ÷è¿ êîñì³÷í³ àïàðàòè ïåðåòèíàþòü ìåæó ì³æ ïîâ³òðÿíèì ³ êîñì³÷íèì ïðîñòîðîì. ̳æíàðîäíå êîñì³÷íå ïðàâî, çîêðåìà, Äîãîâ³ð ïðî ïðèíöèïè ä³ÿëüíîñò³ äåðæàâ ïî äîñë³äæåííþ ³ âèêîðèñòàííþ êîñì³÷íîãî ïðîñòîðó, âêëþ÷àþ÷è ̳ñÿöü òà ³íø³ íåáåñí³ ò³ëà, ì³ñòèòü çàáîðîíó ðîçì³ùåííÿ íà îðá³ò³ ò³ëüêè çáðî¿ ìàñîâîãî çíèùåííÿ òà âèïðîáóâàííÿ ÿäåðíî¿ çáðî¿ â àòìîñôåð³. Âèêîðèñòàííÿ ó â³éñüêîâèõ ö³ëÿõ òà âèêîðèñòàííÿ ³íøî¿ çáðî¿ â êîñìîñ³ íå çàáîðîíåíî. Ó 2002 ð. íà ì³æíàðîäí³é êîíôåðåíö³¿ â Ãààç³ áóëî ïðèéíÿòî ̳æíàðîäíèé êîäåêñ ïîâåä³íêè, ùî ñòîñóºòüñÿ áàë³ñòè÷íèõ ðàêåò. Öåé Êîäåêñ íå º þðèäè÷íî îáîâ’ÿçêîâèì äîêóìåíòîì. Àëå â³í ñòàâ âàæëèâèìè êðîêîì íà øëÿõó äî çàáåçïå÷åííÿ áåçïåêè êîñì³÷íîãî ïðîñòîðó.
Ðàçîì ç òèì, ðîçâèòîê ïðàâîâîãî ðåãóëþâàííÿ êîñì³÷íîãî ïðàâà òà ïîâ³òðÿíîãî ïîâèííî ìàòè ñâ³òîâèé õàðàêòåð, òîáòî êîæíà êðà¿íà ïîâèííà áóòè çàëó÷åíà äî íüîãî, ç ìåòîþ óíèêíåííÿ äèñêðèì³íàö³éíèõ îçíàê â³äíîñíî îêðåìî¿ äåðæàâè, ùî ìîæå ñïðè÷èíèòè êîíôë³êò ó ïðîöåñ³ âðåãóëþâàííÿ â³äíîñèí ì³æ äåðæàâàìè ùîäî êîñì³÷íîãî òà ïîâ³òðÿíîãî ïðîñòîðó.
Íàñïðàâä³ ó çàêîíîäàâñòâ³ äîñèòü âðåãóëüîâàíî ïèòàííÿ ùîäî ïîâ³òðÿíîãî ïðîñòîðó. Ïîâ³òðÿíèì ïðîñòîðîì âèñòóïຠ÷àñòèíîþ àòìîñôåðè, ùî çíàõîäèòüñÿ ï³ä êîíòðîëåì êðà¿íè ³ ðîçòàøîâàíà íàä ¿¿ òåðèòîð³ºþ, âêëþ÷àþ÷è ¿¿ òåðèòîð³àëüí³ âîäè. Ñóäíà, ÿê³ çíàõîäÿòüñÿ ï³ä ôëàãîì ïåâíî¿ äåðæàâè, ââàæàþòüñÿ òåðèòîð³ºþ ö³º¿ äåðæàâè.
Òàêèì ÷èíîì, äëÿ âèð³øåííÿ ïðîáëåìè ùîäî ïðàâîâîãî âðåãóëþâàííÿ â³äíîñèí ó ñôåð³ êîñì³÷íîãî ïðîñòîðó, çà ïî÷àòêîâèé åòàï ñë³ä âçÿòè ïðàêòèêó ç âèçíà÷åííÿ òåðèòî𳿠äåðæàâè, öå, íàñàìïåðåä, êîíòèíåíòàëüíèé øåëüô, âèçíà÷åííÿ òåðèòî𳿠ÿê çåìë³, à òàêîæ ïîâ³òðÿíèé ïðîñò³ð êîíêðåòíî¿ äåðæàâè.
ßê âêàçóº äîêòîð þðèäè÷íèõ íàóê Øåìøó÷åíêî Þ.Ñ., íà ñüîãîäí³ º äâ³ ïðîòèëåæí³ òî÷è çîðó íà äàíó ïðîáëåìó. Îäíà ç íèõ âèõîäèòü ç òîãî, ùî ïðàâîâ³ ðåæèìè ïîâ³òðÿíîãî ³ êîñì³÷íîãî ïðîñòîð³â ´ðóíòóþòüñÿ íà ð³çíèõ ïðèíöèïîâèõ çàñàäàõ. Ïðèá³÷íèêè ö³º¿ òî÷êè çîðó âèñòóïàþòü çà òî÷íó ô³êñàö³þ ìåæ³ ì³æ êîñì³÷íèì ³ ïîâ³òðÿíèì ïðîñòîðîì ó â³äïîâ³äíèõ ì³æíàðîäíèõ àêòàõ. Ò³, õòî çàïåðå÷óº ïðîòè öüîãî, àðãóìåíòóþòü ñâîþ ïîçèö³þ òèì, ùî çà óâåñü ïåð³îä îñâîºííÿ êîñìîñó íå âèíèêàëî êîë³ç³é ì³æ äåðæàâàìè ÷åðåç â³äñóòí³ñòü þðèäè÷íî çàô³êñîâàíî¿ ìåæ³. Íà ¿õ ïîãëÿä, ñïðîáà âñòàíîâèòè òàêó ìåæó ìîæå ñòâîðèòè á³ëüøå ïðîáëåì, í³æ çàïîá³ãòè ìîæëèâèì êîíôë³êòíèì ñèòóàö³ÿì. Íà éîãî äóìêó, àðãóìåíòè ïðèá³÷íèê³â äðóãî¿ òî÷êè çîðó íå º ïåðåêîíëèâèìè.
ßê íà äóìêó àâòîðà, òî ñóñï³ëüñòâî øâèäêî ðîçâèâàºòüñÿ, â³äáóâàþòüñÿ ÿê ïîçèòèâí³, òàê ³ íåãàòèâí³ çì³íè. Íà ñüîãîäí³ ïîñòຠæîðñòêå ïèòàííÿ ùîäî ìèðó ì³æ äåðæàâàìè, åêîëî㳿, à òàêîæ íàáóâຠàêòóàëüíîñò³ ïðîáëåìà îñâîºííÿ êîñìîñó. ×åðåç äåÿêèé ÷àñ ïèòàííÿ îñâîºííÿ êîñìîñó ñòàíå äóæå àêòóàëüíèì, òîìó, ùîá ó ìàéáóòíüîìó íå âèíèêëè ìàñøòàáí³ êîíôë³êòè, ïðîáëåìó êðàùå ïî÷èíàòè âèð³øóâàòè çàðàç, í³æ ÷åêàòè ÿêèõîñü íàäçâè÷àéíèõ îáñòàâèí.
Îòæå, äàíà ïðîáëåìà ïîâèííà âèð³øóâàòèñü âæå ñüîãîäí³ øëÿõîì êîäèô³êàö³¿ ì³æíàðîäíîãî êîñì³÷íîãî òà ïîâ³òðÿíîãî ïðàâà. Îêð³ì öüîãî äàíèé ïðîöåñ íå ïîâèíåí íåãàòèâíî âïëèâàòè íà ÷èíí³ ì³æíàðîäí³ äîãîâîðè òà íàö³îíàëüíå ïðàâî êîæíî¿ îêðåìî¿ äåðæàâè. Íàñàìïåðåä, âîíî ïîâèííî âðåãóëüîâóâàòè â³äíîñèíè ì³æ äåðæàâàìè, à íå íàâïàêè. Òîìó, äî öüîãî ïîòð³áíî ìàòè ðîçóìíèé ï³äõ³ä êîæíî¿ îêðåìî¿ äåðæàâè.
Ñïèñîê âèêîðèñòàíèõ äæåðåë:
1. Òåë³ïêî Â. Å. ̳æíàðîäíå ïóáë³÷íå ïðàâî: íàâ÷àëüíèé ïîñ³áíèê. Êè¿â: ÖÓË, 2010. 516 ñ.
2. Ïðî ïðèíöèïè ä³ÿëüíîñò³ äåðæàâ ïî äîñë³äæåííþ ³ âèêîðèñòàííþ êîñì³÷íîãî ïðîñòîðó, âêëþ÷àþ÷è ̳ñÿöü òà ³íø³ íåáåñí³ ò³ëà: Äîãîâ³ð â³ä 27.01.1967 ð. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/995_480 (äàòà çâåðíåííÿ: 20.10.2019).
3. Ïðî ðÿòóâàííÿ êîñìîíàâò³â, ïîâåðíåííÿ êîñìîíàâò³â ³ ïîâåðíåííÿ îá'ºêò³â, çàïóùåíèõ ó êîñì³÷íèé ïðîñò³ð: Óãîäà â³ä 22.04.1968 ð. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/995_483 (äàòà çâåðíåííÿ: 20.10.2019).
4. Ïðî ì³æíàðîäíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà øêîäó, çàâäàíó êîñì³÷íèìè îá'ºêòàìè: Êîíâåíö³ÿ â³ä 29.03.1972 ð. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/995_126 (äàòà çâåðíåííÿ: 20.10.2019).
5. Ïðî ðåºñòðàö³þ îá'ºêò³â, ùî çàïóñêàþòüñÿ â êîñì³÷íèé ïðîñò³ð: Êîíåíö³ÿ â³ä 14.01.1975 ð. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/995_253 (äàòà çâåðíåííÿ: 20.10.2019).
6. Ïðî êîñì³÷íó ä³ÿëüí³ñòü: Çàêîí Óêðà¿íè â³ä 15.11.1996 ð. ¹ 502/96-ÂÐ. Äàòà îíîâëåííÿ: 28.12.2015. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/502/96-%D0%B2%D1%80 (äàòà çâåðíåííÿ: 20.10.2019).
7. Ïðî ñòâîðåííÿ Íàö³îíàëüíîãî êîñì³÷íîãî àãåíòñòâà Óêðà¿íè: Óêàç Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 29.02.1992 ð. ¹ 117. Äàòà îíîâëåííÿ: 27.01.1999. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/117/92 (äàòà çâåðíåííÿ: 20.10.2019).
8. Øåìøó÷åíêî Þ.Ñ. Ïðîáëåìè ðîçâèòêó ì³æíàðîäíîãî êîñì³÷íîãî ïðàâà: Íàóêîâèé â³ñíèê äèïëîìàòè÷íî¿ àêàäå쳿 Óêðà¿íè: 2007 ð., 120 ñ.
_______________________________
Íàóêîâèé êåð³âíèê: Âåäüêàë Âàëåíòèíà Àíäð³¿âíà, êàíäèäàò ³ñòîðè÷íèõ íàóê, äîöåíò, ñòàðøèé âèêëàäà÷ êàôåäðè ºâðîïåéñüêîãî ³ ì³æíàðîäíîãî ïðàâà, Äí³ïðîâñüêèé íàö³îíàëüíèé óí³âåðñèòåò ³ìåí³ Îëåñÿ Ãîí÷àðà
|
Öÿ ðîáîòà ë³öåíçóºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî Creative Commons Attribution 4.0 International License
Çíàéøëè ïîìèëêó? Âèä³ë³òü ïîìèëêîâèé òåêñò ³ íàòèñí³òü Ctrl + Enter
