³ä÷óæåííÿ äåðæàâíîãî òà êîìóíàëüíîãî ìàéíà º âàæëèâèì àñïåêòîì óïðàâë³ííÿ öèìè âèäàìè âëàñíîñò³. Öåé ïðîöåñ ïåðåäáà÷ຠìîæëèâ³ñòü ïåðåõîäó ïðàâà âëàñíîñò³ íà îá'ºêò ìàéíà â³ä äåðæàâè àáî ì³ñöåâî¿ ãðîìàäè äî ³íøî¿ îñîáè ÷è îðãàí³çàö³¿. Îñíîâíèìè ïðèíöèïàìè âîëîä³ííÿ òà âèêîðèñòàííÿ äåðæàâíîãî òà êîìóíàëüíîãî ìàéíà º äîö³ëüí³ñòü, åêîíîìí³ñòü, åôåêòèâí³ñòü, à òàêîæ íåîñëàáëåííÿ åêîíîì³÷íèõ çàñàä ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ âíàñë³äîê îïåðàö³é ³ç ìàéíîì. Òîìó ö³ëêîì ëîã³÷íèì çðîáèòè âèñíîâîê, ùî îðãàíàì ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ íàéêðàùå ïîñòóïîâî íàðîùóâàòè ñâîþ ìàéíîâó ìàñó, ùîá ñòàòè åêîíîì³÷íî á³ëüø ïîòóæíèìè ³ ìàòè ìîæëèâ³ñòü ï³äâèùóâàòè ð³âåíü æèòòÿ ãðîìàäÿí çà ðàõóíîê òàêîãî ìàéíà [1, 136].
Îòîæ, êîíòðîëü ïðîöåñó â³ä÷óæåííÿ äåðæàâíîãî òà êîìóíàëüíîãî ìàéíà â³äáóâàºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî ïåðåäáà÷åíèõ ó Ïîñòàíîâ³ ÊÌÓ â³ä 21.09.1998, ¹1482 «Ïðî ïåðåäà÷ó îá’ºêò³â ïðàâà äåðæàâíî¿ òà êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³ (ç ïîäàëüøèìè çì³íàìè) íîðì [2].
Ïðè öüîìó îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ ïîâèíí³ íåñòè ìàêñèìàëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà ïèòàííÿ îá³ãó ìàéíà, ùî íàëåæèòü ¿ì, à ïðè â³ä÷óæåíí³ ìàéíà, ÿê ïðàâèëî, ïîâèíí³ âèêîðèñòîâóâàòèñÿ òàê³ ïðèíöèïè: çàïîá³ãàííÿ áåçîïëàòí³é åêñïðîïð³àö³¿ (äàðóâàííþ) ìàéíà ñóá'ºêòàì íåäåðæàâíî¿ ôîðìè âëàñíîñò³; çàñòîñóâàííÿ, çàçâè÷àé, êîíêóðñíîãî ìåòîäó â³ä÷óæåííÿ ìàéíà; îáîâ'ÿçêîâà îö³íêà òàêîãî ìàéíà [3, 24].
Ç íàâåäåíèõ âèùå íîðì âáà÷àºòüñÿ, ùî âðàõîâóþ÷è ñïåöèô³êó âëàñíîñò³ òà âðàõîâóþ÷è ïîòåíö³éíèé äîõ³ä â³ä ìàéíà, íàáóòîãî äëÿ âèêîðèñòàííÿ, âèòðàòè íà éîãî óòðèìàííÿ òà ³íø³ åêîíîì³÷í³ ì³ðêóâàííÿ, ó êîæíîìó êîíêðåòíîìó âèïàäêó äåðæàâíèé îðãàí, îðãàí ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ ìîæå ïðèéíÿòè ð³øåííÿ ïðî â³ä÷óæåííÿ äåðæàâíîãî àáî êîìóíàëüíîãî ìàéíà, ÿêå ïåðåáóâຠó ¿õ âëàñíîñò³, àáî íàáóòè â³äïîâ³äíå ìàéíî øëÿõîì éîãî ïðèâàòèçàö³¿.
Ïîíÿòòÿ ïðèâàòèçàö³¿ ì³ñòèòüñÿ ó ñòàòò³ 1 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðèâàòèçàö³þ äåðæàâíîãî ìàéíà», çã³äíî ç ÿêîþ âîíà º åêñïðîïð³àö³ºþ äåðæàâíîãî ìàéíà òà ìàéíà, ùî íàëåæèòü Àâòîíîìí³é Ðåñïóáë³ö³ Êðèì, íà êîðèñòü ô³çè÷íèõ òà þðèäè÷íèõ îñ³á, ÿê³ ìîæóòü òàêîæ êóïóâàòè òàêó çåìëþ ç ìåòîþ ï³äâèùåííÿ ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷íî¿ åôåêòèâíîñò³ âèðîáíèöòâà òà çàëó÷åííÿ êîøò³â äëÿ ñòðóêòóðíî¿ ðîçáóäîâè åêîíîì³êè Óêðà¿íè [4].
Ïðîöåñ ïðèâàòèçàö³¿ äåðæàâíèõ (êîìóíàëüíèõ) ï³äïðèºìñòâ ÷è ¿õ ìàéíà òàêîæ îïèñàíî â Ãîñïîäàðñüêîìó êîäåêñ³ Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ÷. 3 ñò. 146 ÃÊ Óêðà¿íè, ïðèâàòèçàö³ÿ äåðæàâíèõ (êîìóíàëüíèõ) ï³äïðèºìñòâ ÷è ¿õ ìàéíà çä³éñíþºòüñÿ øëÿõîì: êóï³âë³-ïðîäàæó îá’ºêò³â ïðèâàòèçàö³¿ íà àóêö³îí³; âèêóïó îá’ºêò³â ïðèâàòèçàö³¿ [5].
Ñòàòòåþ 60 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ì³ñöåâå ñàìîâðÿäóâàííÿ â Óêðà¿í³» òàêîæ âñòàíîâëåíî, ùî îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ â³ä ³ìåí³ òà â ³íòåðåñàõ òåðèòîð³àëüíèõ ãðîìàä â³äïîâ³äíî äî çàêîíó çä³éñíþþòü ïðàâîìî÷íîñò³ ùîäî âîëîä³ííÿ, êîðèñòóâàííÿ òà ðîçïîðÿäæåííÿ îá’ºêòàìè ïðàâà êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³, â òîìó ÷èñë³ âèêîíóþòü óñ³ ìàéíîâ³ îïåðàö³¿… Äîö³ëüí³ñòü, ïîðÿäîê òà óìîâè â³ä÷óæåííÿ îá’ºêò³â ïðàâà êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³ âèçíà÷àþòüñÿ â³äïîâ³äíîþ ðàäîþ. Äîõîäè â³ä â³ä÷óæåííÿ îá’ºêò³â ïðàâà êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³ çàðàõîâóþòüñÿ äî â³äïîâ³äíèõ ì³ñöåâèõ áþäæåò³â ³ ñïðÿìîâóþòüñÿ íà ô³íàíñóâàííÿ çàõîä³â, ïåðåäáà÷åíèõ áþäæåòàìè ðîçâèòêó [6].
Ç íàâåäåíîãî ìîæíà çðîáèòè âèñíîâîê, ùî âiä÷óæåííÿ êîìóíaëüíîãî ìaéía ðåãóëþºòüñÿ çaãaëüíèìè ïîëîæåííÿìè çaêîíîäaâ÷èõ aêòiâ ç ïèòaíü ïðèâaòèçaöi¿, à ñàì ïðîöåñ â³ä÷óæåííÿ äåðæàâíîãî òà êîìóíàëüíîãî ìàéíà º âàæëèâèì àñïåêòîì óïðàâë³ííÿ öèìè âèäàìè âëàñíîñò³. Öåé ïðîöåñ äîçâîëÿº îïòèì³çóâàòè âèêîðèñòàííÿ ðåñóðñ³â òà ñòèìóëþâàòè åêîíîì³÷íèé ðîçâèòîê.
³ä÷óæåííÿ ìàéíà ìîæå ñïðèÿòè ïðèòîêó ³íâåñòèö³é ó åêîíîì³êó òà ñòâîðåííþ ñïðèÿòëèâèõ óìîâ äëÿ ðîçâèòêó ï³äïðèºìíèöòâà. Ïðèâàòèçàö³ÿ òà ³íø³ ôîðìè â³ä÷óæåííÿ ìîæóòü ñòèìóëþâàòè ðîçâèòîê êîíêóðåíö³¿ òà ïîêðàùåííÿ ÿêîñò³ ïðîäóêö³¿ òà ïîñëóã. ³ä÷óæåííÿ ìàéíà ìîæå ñòàòè äæåðåëîì äîäàòêîâèõ ô³íàíñîâèõ ðåñóðñ³â äëÿ áþäæåòó äåðæàâè àáî ì³ñöåâèõ ãðîìàä. Îòðèìàí³ â ðåçóëüòàò³ ïðîäàæó àáî ïðèâàòèçàö³¿ êîøòè ìîæóòü áóòè ñïðÿìîâàí³ íà ðîçâèòîê ³íôðàñòðóêòóðè, ñîö³àëüí³ ïðîãðàìè òà ³íø³ ïîòðåáè.
˳òåðàòóðà:
1. Àëäàíîâ Þ. Â. Ïðèâàòèçàö³ÿ äåðæàâíîãî ìàéíà ÿê ñïåö³àëüíà ï³äñòàâà íàáóòòÿ ïðàâà âëàñíîñò³: äèñ. ... êàíä. þðèä. íàóê., Ê., 2006. 296 ñ.
2. «Ïðî ïåðåäà÷ó îá’ºêò³â ïðàâà äåðæàâíî¿ òà êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³», Ïîñòàíîâà Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 21.09.1998, ¹ 1482 URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1482-98-%D0%BF#Text
3. Ôàòººâà ². Â. Ôîðìè ïðàâà âëàñíîñò³, ². Â. Ôàòººâà, ³ñíèê Àêàäå쳿 ïðàâîâèõ íàóê Óêðà¿íè, 2009, ¹ 3 (58), Ñ. 145-154.
4. Ïðî ïðèâàòèçàö³þ äåðæàâíîãî ìàéíà. Çàêîí Óêðà¿íè â³ä 04.03.1992, ¹ 2163, ³äîìîñò³ Âåðõîâíî¿ ðàäè Óêðà¿íè, ¹ 24, ñò. 348 URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2269-19#Text
5. Ãîñïîäàðñüêèé êîäåêñ Óêðà¿íè, Çàêîí Óêðà¿íè ¹ 436-IV â³ä 16.01.2003, ³äîìîñò³ Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè (ÂÂÐ), 2003, ¹ 18-22 URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/436-15#Text
6. «Ïðî ì³ñöåâå ñàìîâðÿäóâàííÿ», Çàêîí Óêðà¿íè, ³äîìîñò³ Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè (ÂÂÐ), 1997, ¹ 24, ñò. 170. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/280/97-%D0%B2%D1%80#Text
|
Öÿ ðîáîòà ë³öåíçóºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî Creative Commons Attribution 4.0 International License
Çíàéøëè ïîìèëêó? Âèä³ë³òü ïîìèëêîâèé òåêñò ³ íàòèñí³òü Ctrl + Enter
