|
|
|
Counters |
|
|
Our bottun |
|
|
|
²ÄÏβÄͲÑÒÜ ÇÀÊÎÍÎÄÀÂÑÒÂÀ ÓÊÐÀ¯ÍÈ Ì²ÆÍÀÐÎÄÍÈÌ ÊÐÈÒÅвßÌ ÇÀÊÎÍÍÈÕ ÎÁÌÅÆÅÍÜ ÏÐÀÂÀ ÎÑÎÁÈ ÍÀ ÒÀªÌÍÈÖÞ ÒÅËÅÔÎÍÍÈÕ ÏÅÐÅÃÎÂÎв |
|
08.02.2009 17:17 |
Author: Ñåð㺺âà ijàíà Áîðèñ³âíà, êàíäèäàò þðèäè÷íèõ íàóê, ñòàðøèé âèêëàäà÷ âèêëàäà÷ êàôåäðè êðèì³íàë³ñòèêè Êè¿âñüêîãî íàö³îíàëüíîãî óí³âåðñèòåòó âíóòð³øí³õ ñïðàâ
|
[Criminal law. Criminal judicial law. Criminalistics. Criminology. Criminal-executive law] |
Ïðîáëåìà çàõèñòó ïðàâ ëþäèíè íàáóâຠâ Óêðà¿í³ îñîáëèâî¿ ãîñòðîòè, îñê³ëüêè ñó÷àñíèé ðîçâèòîê ñóñï³ëüñòâà, ÿêèé ïåðåáóâຠíà øëÿõó ïîçèòèâíèõ äåìîêðàòè÷íèõ ïåðåòâîðåíü, ïîðîäæóº òàêîæ ³ íèçêó òðóäíîù³â ùîäî ðåàëüíîãî, à íå äåêëàðàòèâíîãî, ïîâíîö³ííîãî çàõèñòó ïðàâ ³ ñâîáîä ãðîìàäÿí.
Âàæëèâèì ÷èííèêîì, ÿêèé âïëèâຠíà ïðîáëåìó çàáåçïå÷åííÿ ïðàâ ³ ñâîáîä ëþäèíè, º ñòàâëåííÿ äåðæàâè äî ¿¿ ãðîìàäÿí, ¿¿ ñîö³àëüíà ïîë³òèêà. Ãîñòðîòà ïðîáëåìè çóìîâëþºòüñÿ òèì, ùî â íàøîìó ñóñï³ëüñòâ³ ñêëàëàñÿ òðàäèö³ÿ çíåâàæëèâîãî ñòàâëåííÿ äî îêðåìîãî ãðîìàäÿíèíà, îñîáè, ¿¿ ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â. Îñîáèñò³ñòü íàé÷àñò³øå ñïðèéìàëàñÿ ÿê íîñ³é ÷èñëåííèõ îáîâ’ÿçê³â, â³äïîâ³äàëüíîñò³ ïåðåä äåðæàâîþ, ¿¿ ³íòåðåñè ââàæàëèñÿ íåñóòòºâèìè, äðóãîðÿäíèìè. Öåé ñîö³àëüíî-ïñèõîëîã³÷íèé ôåíîìåí ñòàâëåííÿ äî ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà ùå íå ïîäîëàíî. ßê ³ ðàí³øå, ïð³îðèòåò íàäàºòüñÿ ³íòåðåñàì äåðæàâè [1, ñ. 5].
 ñòàòò³ 3 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî ëþäèíà, ¿¿ æèòòÿ ³ çäîðîâ’ÿ, ÷åñòü ³ ã³äí³ñòü, íåäîòîðêàíí³ñòü ³ áåçïåêà âèçíàþòüñÿ â Óêðà¿í³ íàéâèùîþ ñîö³àëüíîþ ö³íí³ñòþ, ïðàâà ³ ñâîáîäè ëþäèíè òà ¿õ ãàðàíò³¿ âèçíà÷àþòü çì³ñò ³ ñïðÿìîâàí³ñòü ä³ÿëüíîñò³ äåðæàâè. Äåðæàâà â³äïîâ³äຠïåðåä ëþäèíîþ çà ñâîþ ä³ÿëüí³ñòü. Ñòàòòÿ 21 íàãîëîøóº, ùî ïðàâà ³ ñâîáîäè ëþäèíè º íåâ³ä÷óæóâàíèìè òà íåïîðóøíèìè. Ñòàòòÿ 31 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè çàêð³ïëþº ³ òèì ñàìèì ãàðàíòóº êîæíîìó ïðàâî íà òàºìíèöþ ëèñòóâàííÿ, òåëåôîííèõ ðîçìîâ, òåëåãðàôíî¿ òà ³íøî¿ êîðåñïîíäåíö³¿. Öèì Óêðà¿íà ÿê ïðàâîâà äåðæàâà óáåçïå÷óº ïðàâà îñîáè íå ò³ëüêè â³ä ïðîòèïðàâíèõ ïîñÿãàíü ³íøèõ îñ³á, à é â³ä ñàìî¿ äåðæàâè, ¿¿ ïîñàäîâèõ îñ³á.
ßê ñëóøíî çàçíà÷èâ ².Â. Ñòðîêîâ, ëþäèíà ïîâèííà ìàòè ìîæëèâ³ñòü êîðèñòóâàòèñÿ âñ³ìà ïðàâàìè ³ ñâîáîäàìè, àëå öå íå îçíà÷àº, ùî âîíè çàáåçïå÷óþòüñÿ âñ³ áåç îáìåæåíü. Ïðàâîîõîðîííà ä³ÿëüí³ñòü çä³éñíþºòüñÿ äëÿ çàõèñòó ïðàâ ãðîìàäÿí â³ä ïðîòèïðàâíèõ ïîñÿãàíü, ùî ïîòðåáóº âæèòòÿ ñïåö³àëüíèõ çàõîä³â äåðæàâîþ ùîäî îñ³á, ÿê³ ïîðóøóþòü ïðàâèëà ïîâåä³íêè òà ÷èíí³ çàêîíè [2, ñ. 65]. Ñàìå òîìó ñò.31 Êîíñòèòóö³¿ ïåðåäáà÷ຠâèíÿòêè ³ç çàêð³ïëþâàíîãî ïðàâà íà òàºìíèöþ òåëåôîííèõ ïåðåãîâîð³â, ÿê³ ìîæóòü çàñòîñîâóâàòèñÿ ëèøå çà ð³øåííÿì ñóäó ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì, ç ìåòîþ çàïîá³ãòè çëî÷èíîâ³ ÷è ç’ÿñóâàòè ³ñòèíó ï³ä ÷àñ ðîçñë³äóâàííÿ êðèì³íàëüíî¿ ñïðàâè, ÿêùî ³íøèìè ñïîñîáàìè îäåðæàòè ³íôîðìàö³þ íåìîæëèâî.
Ñòàòòÿ 2 Êðèì³íàëüíî-ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè ïðîãîëîøóº, ùî îäíèì ³ç çàâäàíü êðèì³íàëüíîãî ñóäî÷èíñòâà º îõîðîíà ïðàâ ³ çàêîííèõ ³íòåðåñ³â ô³çè÷íèõ ³ þðèäè÷íèõ îñ³á, ÿê³ áåðóòü â íüîìó ó÷àñòü. Àëå óñï³øíà ðåàë³çàö³ÿ çàâäàíü êðèì³íàëüíîãî ñóäî÷èíñòâà íåìîæëèâà áåç îáìåæåíü ïðàâ ³ ñâîáîä îñ³á, ÿê³ â÷èíÿþòü çëî÷èíè òà ïðîòèä³þòü ðîçñë³äóâàííþ. Ðàçîì ç òèì, òàêå îáìåæåííÿ íå ìîæå çàñòîñîâóâàòèñÿ áåçêîíòðîëüíî òà áåçìåæíî. Âîíî íå º ìåòîþ êðèì³íàëüíîãî ñóäî÷èíñòâà ÷è ê³íöåâèì åòàïîì âèð³øåííÿ ò³º¿ ÷è ³íøî¿ êðèì³íàëüíî¿ ñïðàâè. Òàêå îáìåæåííÿ º çàñîáîì, áåç ÿêîãî çà ïåâíèõ îáñòàâèí íåìîæëèâî ïîâíî, âñåá³÷íî òà îá’ºêòèâíî ïðîâåñòè ðîçñë³äóâàííÿ ³ ïðèéíÿòè ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ [2, ñ. 67].
Îäíàê, ÿê ïîêàçàëà ïðàêòèêà ïðàâîçàñòîñóâàííÿ îñòàíí³õ ðîê³â, äåêëàðóâàòè ïðàâî, íàâ³òü íà íàéâèùîìó, êîíñòèòóö³éíîìó ð³âí³ – ùå íå îçíà÷ຠéîãî çàáåçïå÷óâàòè ÷è äîòðèìóâàòèñÿ. Îäí³ºþ ç íàéãîñòð³øèõ ïðîáëåì ñüîãîäåííÿ (³ íå ò³ëüêè â ìåæàõ êðèì³íàëüíîãî ñóäî÷èíñòâà), íà íàø ïîãëÿä, º çàáåçïå÷åííÿ ïðàâà îñîáè íà íåäîòîðêàí³ñòü îñîáèñòîãî æèòòÿ, à òàêîæ ïðàâà íà òàºìíèöþ òåëåôîííèõ ïåðåãîâîð³â.
Ïðàâî íà êîíô³äåíö³éí³ñòü êîðåñïîíäåíö³¿ áóëî çàêð³ïëåíå íà ì³æíàðîäíîìó ð³âí³ ùå 1948 ðîêó ó Çàãàëüí³é äåêëàðàö³¿ ÎÎÍ ïðàâ ëþäèíè, ñò. 12 ÿêî¿ ïðîãîëîøóâàëà: „ͳõòî íå ìîæå çàçíàâàòè áåçï³äñòàâíîãî âòðó÷àííÿ ó éîãî îñîáèñòå ³ ñ³ìåéíå æèòòÿ, áåçï³äñòàâíîãî ïîñÿãàííÿ íà íåäîòîðêàíí³ñòü éîãî æèòëà, òàéíó éîãî êîðåñïîíäåíö³¿ àáî íà éîãî ÷åñòü ³ ðåïóòàö³þ. Êîæíà ëþäèíà ìຠïðàâî íà çàõèñò çàêîíó â³ä òàêîãî âòðó÷àííÿ àáî òàêèõ ïîñÿãàíü” [3] (òåëåôîíí³ ïåðåãîâîðè ï³äëÿãàþòü çàõèñòó ÿê „êîðåñïîíäåíö³ÿ” çã³äíî ñïðàâè Êëàññà ïðîòè ÔÐÍ, ÿêà áóëà ïåðøîþ ñïðàâîþ, ðîçãëÿíóòîþ 1978 ðîêó ªâðîïåéñüêèì ñóäîì ç ïðàâ ëþäèíè ùîäî ìîæëèâîãî ïîðóøåííÿ ïðàâ ëþäèíè øëÿõîì ïðîñëóõîâóâàííÿ òåëåôîííèõ ïåðåãîâîð³â).
Àêòîì ì³æíàðîäíîãî âèçíàííÿ Óêðà¿íè ÿê äåìîêðàòè÷íî¿ ïðàâîâî¿ äåðæàâè ñòàâ âñòóï íàøî¿ êðà¿íè 9 ëèñòîïàäà 1995 ðîêó äî Ðàäè ªâðîïè òà ðàòèô³êàö³ÿ Âåðõîâíîþ Ðàäîþ ªâðîïåéñüêî¿ Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ³ îñíîâíèõ ñâîáîä ëþäèíè â³ä 04.11.1950 ðîêó òà Ïðîòîêîë³â äî íå¿. Âèìîãàìè ñò.13 Êîíâåíö³¿ ïåðåäáà÷åíî ïðàâî îñîáè íà åôåêòèâíèé çàñ³á çàõèñòó: êîæåí, ÷è¿ ïðàâà i ñâîáîäè, âèêëàäåí³ â Êîíâåíö³¿, ïîðóøóþòüñÿ, ìຠïðàâî íà åôåêòèâíèé çàñ³á çàõèñòó â íàö³îíàëüíîìó îðãàí³, íàâ³òü ÿêùî òàêå ïîðóøåííÿ áóëî â÷èíåíå îñîáàìè, ùî ä³ÿëè ÿê îôiöiéíi îñîáè.
Ñòàòòÿ 8 Êîíâåíö³¿ ðåãëàìåíòóº ïðàâî îñîáè íà ïîâàãó äî ¿¿ ïðèâàòíîãî ³ ñ³ìåéíîãî æèòòÿ.  í³é çàçíà÷àºòüñÿ, ùî 1) êîæåí ìຠïðàâî íà ïîâàãó äî éîãî ïðèâàòíîãî i ñ³ìåéíîãî æèòòÿ, äî æèòëà ³ äî òàºìíèö³ êîðåñïîíäåíö³¿; 2) äåðæàâà íå ìîæå âòðó÷àòèñÿ ó çä³éñíåííÿ öüîãî ïðàâà ³íàêøå í³æ çã³äíî ³ç çàêîíîì ³ êîëè öå íåîáõ³äíî â äåìîêðàòè÷íîìó ñóñï³ëüñòâ³ â ³íòåðåñàõ íàö³îíàëüíî¿ i ãðîìàäñüêî¿ áåçïåêè àáî åêîíîì³÷íîãî äîáðîáóòó êðà¿íè, ç ìåòîþ çàïîá³ãàííÿ çàâîðóøåííÿì ÷è çëî÷èíàì, äëÿ çàõèñòó çäîðîâ’ÿ ÷è ìîðàë³ àáî ç ìåòîþ çàõèñòó ïðàâ i ñâîáîä ³íøèõ îñ³á [4, ñ. 6-8].
Å.Å. Çàõàðîâ, çðîáèâøè îãëÿä ðîáîòè D.Murgio „Telephone Tapping in International Law and Seven Euro¬pean Countries” (The Helsinki Foundation for Human Rights, Warsaw, Poland, 1996), ðîáèòü âèñíîâîê, ùî äëÿ òîãî, ùîá çíÿòòÿ ³íôîðìàö³¿ ç êàíàë³â çâ’ÿçêó íå ââàæàëîñÿ ïîðóøåííÿì ñòàòò³ 8 ªâðîïåéñüêî¿ Êîíâåíö³¿, âîíî ïîâèííî çä³éñíþâàòèñÿ:
À) íà ï³äñòàâ³ çàêîíó, ÿêèé ì³ñòèòüñÿ ó ÷èííîìó íàö³îíàëüíîìó çàêîíîäàâñòâ³ ³ â³äïîâ³äຠâèìîãàì:
1) „äîñòóïíîñò³”, êîëè îñîáà ìຠìîæëèâ³ñòü âïåâíèòèñÿ, ùî ïðîöåäóðà çíÿòòÿ ³íôîðìàö³¿ ç êàíàë³â çâ’ÿçêó â³äïîâ³äຠíîðìàì çàêîíîäàâñòâà;
2) „ïåðåäáà÷óâàíîñò³”, òîáòî îñîáà ìຠáóòè çäàòíà ïåðåäáà÷èòè ïåâí³ íàñë³äêè ñâîãî ä³ÿííÿ;
3) „ÿêîñò³”, òîáòî çàêîí ïîâèíåí ìàòè àäåêâàòí³ ³ åôåêòèâí³ ãàðàíò³¿ çàõèñòó â³ä çëîâæèâàíü. Ñòîñîâíî öüîãî â çàêîí³ ïîâèíí³ âêàçóâàòèñÿ:
- ïåðåë³ê çëî÷èí³â, ïðè â÷èíåíí³ ÿêèõ ìîæå çàñòîñîâóâàòèñÿ çíÿòòÿ ³íôîðìàö³¿ ç êàíàë³â çâ’ÿçêó;
- íàÿâí³ ôàêòè÷í³ ï³äñòàâè â÷èíåííÿ îñîáîþ çëî÷èíó, âèÿâëåí³ ³íøèìè çàñîáàìè;
- ñàíêö³îíóâàííÿ çíÿòòÿ ³íôîðìàö³¿ ç êàíàë³â çâ’ÿçêó íà ï³äñòàâ³ ïèñüìîâî¿ çàÿâè ïåâíî¿ ïîñàäîâî¿ îñîáè;
- ñàíêö³îíóº çíÿòòÿ ³íôîðìàö³¿ ç êàíàë³â çâ’ÿçêó îðãàí ÷è ïîñàäîâà îñîáà, ùî íå íàëåæèòü äî âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, áàæàíî ñóääÿ;
- òåðì³í, íà ÿêèé äàºòüñÿ äîçâ³ë íà ïðîñëóõîâóâàííÿ;
- âèçíà÷àòè îáñòàâèíè, ÿê³ ïåðåäáà÷àþòü ìîæëèâ³ñòü òà íåîáõ³äí³ñòü çíèùåííÿ îòðèìàíèõ äàíèõ.
Á) Çíÿòòÿ ³íôîðìàö³¿ ç êàíàë³â çâ’ÿçêó ìîæå ïðîâîäèòèñÿ ëèøå ó âèíÿòêîâèõ âèïàäêàõ äëÿ çàõèñòó äåìîêðàòè÷íèõ ³íñòèòóò³â ñóñï³ëüñòâà [5, ñ. 14-15].
Óêðà¿íà, ÿê ³ áàãàòî ³íøèõ äåðæàâ çîáîâ’ÿçàëàñÿ çàáåçïå÷èòè áóäü-ÿê³é îñîá³ ïðàâà ³ ñâîáîäè, ïðîãîëîøåí³ â ì³æíàðîäíî-ïðàâîâèõ àêòàõ. Çàãàëüíîâèçíàí³ ñòàíäàðòè òà íîðìè â ãàëóç³ äîòðèìàííÿ ïðàâ ëþäèíè ñòàþòü óñå âèðàçí³øèìè ó âíóòð³øíüîìó çàêîíîäàâñòâ³ Óêðà¿íè. Ïðîòå ïîëîæåíü ïðî çàõèñò êîíêðåòíèõ ïðàâ íåäîñòàòíüî, àäæå ìຠ³ñíóâàòè ìåõàí³çì ðåàë³çàö³¿ âñ³õ ïðàâîâèõ ³íñòèòóò³â, íåîáõ³äíèõ äëÿ òîãî, ùîá çàêîí „çàïðàöþâàâ” ³ ãàðàíòóâàâ åôåêòèâíó ðåàë³çàö³þ öèõ ïðàâ. Çä³éñíþþ÷è ñóäîâî-ïðàâîâó ðåôîðìó, ìè ïîâèíí³, ï³äêðåñëþº Ì. Îí³ùóê, „ñòâîðèòè çàêîíîäàâñòâî, íîðìè ÿêîãî â³äòâîðþþòü ìîäåëü äåìîêðàòè÷íîãî ñóäî÷èíñòâà, ùî çàáåçïå÷óº ãðîìàäÿíèíó, ïî ñóò³, íåîáìåæåíå ïðàâî íà ñïðàâåäëèâèé ñóäîâèé çàõèñò, ðîçáóäóâàòè ³íñòèòóòè ïðàâîñóääÿ, ðîçóì³þ÷è éîãî ÿê ôîðìó çä³éñíåííÿ ïðàâ ³ ñâîáîä ëþäèíè…” [6, ñ. 15].
Îòæå çã³äíî ç âèìîãàìè Çàãàëüíî¿ äåêëàðàö³¿ ïðàâ ëþäèíè ÎÎÍ, Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ³ îñíîâíèõ ñâîáîä ëþäèíè çàêîííèìè ìîæíà ââàæàòè òàê³ îáìåæåííÿ ïðàâà îñîáè íà òàºìíèöþ êîðåñïîíäåíö³¿, ùî:
- ìàþòü ïðàâîâó îñíîâó;
- ïåðåñë³äóþòü ìåòó, ïðîïîðö³éíó (â³äïîâ³äíó) øêîä³, ÿêà íèìè æ ³ ñïðè÷èíÿºòüñÿ;
- ä³þòü òèì÷àñîâî;
- çàñòîñîâóþòüñÿ áåç áóäü-ÿêî¿ äèñêðèì³íàö³¿;
- º ï³äêîíòðîëüíèìè ñóäó;
- çä³éñíþþòüñÿ ï³ñëÿ çàêð³ïëåííÿ ìåõàí³çìó ïîíîâëåííÿ íåçàêîííî ïîðóøåíèõ ïðàâ òà ñâîáîä;
- ìîæíà îñêàðæèòè â³äïîâ³äíî äî ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîãî â çàêîí³.
Çâàæàþ÷è íà íåãàòèâí³ íàñë³äêè, ÿêèõ îñîáà ìîæå çàçíàòè ï³ä ÷àñ íåçàêîííîãî ïîðóøåííÿ ¿¿ ïðàâ òà ñâîáîä ó êðèì³íàëüíîìó ñóäî÷èíñòâ³, íàâåäåí³ ì³æíàðîäíî-ïðàâîâ³ êðèòå𳿠çàêîííèõ îáìåæåíü äîö³ëüíî áðàòè äî óâàãè ï³ä ÷àñ âíåñåííÿ çì³í äî ÷èííîãî òà ï³äãîòîâêè ³ ïðèéíÿòòÿ íîâîãî Êðèì³íàëüíî-ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè.
˳òåðàòóðà:
1. Òàö³é Â. Ïðîáëåìà ñòàíîâëåííÿ ñó÷àñíîãî êîíñòèòóö³îíàë³çìó â Óêðà¿í³ / Â. Òàö³é, Þ. Òîäèêà // Ïðàâî Óêðà¿íè. – 2001. - ¹6. – Ñ. 3-7.
2. Ñòðîêîâ ². Â. Îñîáëèâîñò³ çàáåçïå÷åííÿ ïðàâ ³ ñâîáîä ëþäèíè ó ñë³ä÷³é ä³ÿëüíîñò³ / ². Â. Ñòðîêîâ // Íàóêîâèé â³ñíèê ÍÀÂÑÓ. - 2006. - ¹ 2. - Ñ. 63-69.
3. Çàãàëüíà äåêëàðàö³ÿ ïðàâ ëþäèíè ÎÎÍ : Äåêëàðàö³ÿ; ì³æíàðîäíèé äîêóìåíò â³ä 10.12.1948 ð. – Ðåæèì äîñòóïó : http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=995_015
4. ªâðîïåéñüêà Êîíâåíö³ÿ ïðî çàõèñò ïðàâ ³ îñíîâíèõ ñâîáîä ëþäèíè â³ä 04.11.1950 ðîêó // Ãîëîñ Óêðà¿íè – 2001.- ¹3 (2503). - Ñ. 6-8.
5. Ïðîñëóøèâàíèå òåëåôîíîâ â ìåæäóíàðîäíîì ïðàâå è çàêîíîäàòåëüñòâå îäèííàäöàòè åâðîïåéñêèõ ñòðàí : [Õàðüêîâñêàÿ ïðàâîçàùèòíàÿ ãðóïïà; ñîñò. Å. Å. Çàõàðîâ]. – Õàðüêîâ : Ôîëèî, 1999. – 147 ñ.
6. Îí³ùóê Ì. Ñóäîâî-ïðàâîâà ðåôîðìà: ÷è áóäå äàíî â³äïîâ³ä³ íà âèêëèê ÷àñó / Ì. Îí³ùóê // Ïðàâî Óêðà¿íè. – 2003. - ¹5. – Ñ. 15-18.
|
Öÿ ðîáîòà ë³öåíçóºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî Creative Commons Attribution 4.0 International License
|
|
|
© 2006-2024 All Rights Reserved |
At use of data from the site, the reference to the www.lex-line.com.ua is obligatory! |
|
|
|
|
Ãîëîñóâàííÿ |
|
|
|